自此，西康等地的土司造反被平定下来。
7月底。
内阁批示完赵尔奉改土归流的奏疏后，并电令赵尔奉继续开展乌斯藏全域的改土归流工作。
赵尔丰率川军进入日光城，宣布剥夺十三世土登嘉措名号。
也就仅仅十三天后，准备计划巡视直隶的张启恩被内阁传来的突然消息打断行程。
“土登嘉措跑了？”张启恩怎么都没有想到土登嘉措怎么会跑？自己没打算杀他，再加上赵尔奉不是都入住了日光城吗。
事情的起因：
4月。
就在赵尔奉拿下南北两康之后，奉命带兵入藏主持改土归流工作。
当时的赵尔奉认为就是佛祖的地也是国家的，各自保留200亩后，全部上缴国家，而且这两百亩地和内地一样售卖作物时要缴纳商税。
仅仅半个月的时间，赵尔奉将最先拿下的南康巴堂地区进行了改土归流，大量的假和尚僧侣被迫还俗，大量的农奴被释放分地分房子分牛羊。
巴堂地区一片欢歌笑语，翻身农奴把歌唱。
赵尔奉在整个高原上以雷霆手段，将巴堂打造成模范区，开启了轰轰烈烈的设县建省运动。
同时，也引起了各地土司的强烈不满。
从入康以来，赵尔奉所带领的127师，就没有停止过打仗，年过54岁的赵尔奉想要相仿左公，直接给自己做好了棺材。
立志，不成功便成仁！
原本越深入高原，导致水土不服，高原反应，战斗力减弱的127师全体官兵随即振奋。
将士们纷纷写好遗书，跟随赵尔奉无怨无悔的转战南北，平定各地造反，搅灭反抗改土归流的土司势力。
甚至有一天转战百里，在土寨和寺庙之间来回作战的战绩。
一个月来大大小小的战役就不下100场。
赵尔奉先南在北，对南康区赵尔奉采用武力威慑打击。
在北路，赵尔奉借助巴堂战役的威势，大兵压境强压康北最大的德格土司“自请”改流和土改，赵尔奉奏请朝廷后，设立登科县。
同时，撤销巴堂两地的宣抚司衙门，设立巴安县。
如此大胜的兵锋之下，东路为大乾帝国鞍前马后两百年的明正宣慰司，被废为商人和农民，设立康定县。
在西路，赵尔奉遭到了强烈的抵抗。
当地活佛在土登嘉措的授意下，煽动百姓阻挡赵尔奉大军前进的步伐，以及反抗改土归流和土改。
赵尔奉让127师将士们深入百姓中，讲解朝廷政策。
这才恍然大悟的百姓纷纷调转枪头，协助赵尔奉打击煽动他们的活佛。
好话说尽，以及不知悔改的活佛们，赵尔奉强硬的收缴他们的印信，收缴印信也就意味着从官方角度上罢免了活佛的合法性。
赵尔奉下令，就地开始改土归流和土改，奏请朝廷后设立昌都县。
而西康的辖区设县直逼乌斯藏首府日光城。
此时所收边地南边东西三四千里，设立四县三十村。
5月。
“一世为奴既世世为奴，绝不是平等之道！汉民与蛮民此时都视为平等，蛮民与蛮民岂有不平等之理？”赵尔奉见到藏区百姓的苦后，发出的怒吼。
“此后永远废除农奴制度！就是陛下怪罪藏区因此不稳，我赵尔奉一力承担！”
随即，赵尔奉以驻藏大臣名义，废除康区一切喇嘛和土司贵族的特权，废除几千年来的农奴制度，全部一视同仁。
设立第一条边务法律，奴使奴隶是违法行为，雇工干活必须给钱，且不得随意打骂和虐待。
寺庙的土地，赵尔奉也不打算给这些假和和尚留着了，全部没收国有，用土改的方式分给被解放的农奴百姓。
并规定寺庙喇嘛不得超过100人，否则视为藐视朝廷，全部查办处死。
做完这一切的赵尔奉，打破了千年来中央王朝对乌斯藏名义管辖的桎梏，所有地方官员全部由驻藏大臣衙门来任命“流官”。
原本死气沉沉、贼僧恶匪盛行的高原，此刻活了过来。
赵尔奉下令各部队的思政委员，带头为表率，深入百姓家中帮助百姓解决住房、农具、耕作，以及建立农会等事宜。
同时，赵尔奉拿出驻藏大臣衙门内的8万大洋，用来建设官话学堂，并以强迫的政令，每一个村子必须设立学堂，掌握双语。
学堂的饭食、课本、制服、纸笔全部免费。
奏请朝廷开始康区师范大学堂，设立藏语学堂和警司学堂，为的就是培养当地政务人员和急缺的师资、警务、翻译人才队伍。
颁布了边务第二条政令，凡是家中适龄孩童，无论男女必须就近上学，不肯入校的父母家长和族亲全部罚款；对学习优异的给予一定物质奖励。
赵尔奉将驻藏大臣衙门设立在了巴堂县。
在这里组织百姓开始建设实业。
举办各种和夜校结合在一起的“新式技工夜校”，雕刻、彩绘、唐卡、制衣、皮鞋、毡房、毛毯等技艺。
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