张良道：“我闻秦王政之贪欲比之历代秦王尤甚，秦人殄灭诸侯之前若是来攻北地无功，必然舍北地而攻诸侯，因此秦国灭尽诸侯之前不会对大举进攻北地；若是秦国灭了天下诸侯，若是秦人大举来攻，君上只需沿途骚扰，若是秦人不肯退，君上便带边民退入草原，秦人占了北地无用，必然转攻百越，待秦军大队深入百越之后，君上再回兵攻击三郡，必可复得北地。秦人多番攻伐都不能克服北地，自然会遣人来劝降，那时君上稍稍势弱，遣质子到咸阳为质，必可求为秦人北地藩篱。那时君上便可稳坐北地以观天下之势，若是秦王善待天下之民，就此归附了秦国也无不可，若是秦王鱼肉天下，久后天下之民必反，那时君上义旗一举，天下景从，必可灭秦。”
武安君听张良之言，觉得跟司马先生所言相差不大，因问道：“如此当务之急为何？”
张良道：“北地之民大半有胡人血统，游牧为生，若是训练得当，出则为兵，入则为民。如今君上兵少，正好遣军中将领训练边民，一旦君上战旗一举，北地可云集铁骑三十万，或战，或退皆由君上。”
武安君大点其头道：“我也正有此意，只是朝廷对边军管理甚严，如此大量训练边民，只恐朝廷不安。”
张良道：“此时易尔，如今赵王内外交困，虽不重用君上，亦不敢轻易得罪君上，因此君上只需上书赵王，就说心忧秦人之来，恐朝廷兵马不足，因此想要训练边民以为后备，粮饷自筹。赵王见君上已经禀明，又不用自己出粮饷，自然没有反对的理由。”
武安君又问其次，张良道：“秦人有今日之强大，皆因变法，变法为强国之道，因此武安君可以仿照秦国在北地实行变法。”
司马尚道：“变法乃是国家政事，若是武安君在北地变法，大王必然不容。”
张良道：“此事不难，武安君只需上报赵王说要改革军制，赵王必然应允。武安君有训练边民，边民得了训练，与军中士卒何异，如此便可以军法治民，一举两得，便是赵王知道了，也无法反驳。”
武安君也是大点其头，变法之事武安君也想过，只是不便实施，也就罢了，时时想起来也有一些遗憾，想不到张良几句话就解决了，因此对张良也是大大叹服。
武安君对北地缺粮之事也是十分忧虑，虽然夺了燕国武遂和方城，这些年北地人口忽然暴涨，粮食依旧不够。张良建议武安君平日里让官府高价收储粮食，北地商贸繁盛，商税多有富余，用于补贴购粮并不吃力。高价收储一则可以让北地边民增加种粮面积，二则可以吸引粮商贩粮到北地。
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