且徐清也是给了士族们很大的自由度，士族可以赡养军队，也可以不建立自己的私军，这都是随便自己的事情，军队的人种也由他们自己选择，朝廷是不怎么管理的，只有在训练军队的时候，一定要由朝廷派出的军官来进行训练，一方面是提升这些私军的作战能力，第二方面则是改造这些士兵的大脑，让他们的心底有一个忠君爱国的潜意识，以避免他们的领主在下达错误命令之后，不进行及时的修正。
第三点则是让他们可以在朝廷征召他们的时候，配合好朝廷的动作，不然若是像那些雇佣兵一样，打仗如同强盗劫匪一样，根本无法与正规军相互配合，甚至只会帮倒忙，这就是一件不好的事情了，所以所有士族的军队都是有兵部派出军官统一训练，并且登记在册的，以保证朝廷在海外利益受损的时候，可以随时征召。
当然，征召是不需要钱的，这笔钱由士族自己负担，这也是徐清会开放士族蓄养私军的原因，免费养这么大一群士兵，又拥有极高的战斗力，这样的制度无疑是更加适合朝廷的，并且为了保证国内局势的安稳，士族们的私军在国内驻扎的数量不能超过其上限的百分之十，也就是宰相家也只能在国内驻扎一千人以下的私军，这样一来，就防止了这些私军因为自己领主的权势，从而欺压百姓的事件发生，至于海外怎么烧杀抢掠，那就不管徐清的事情了。
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