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第一千五百零八章 第一份白皮书

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对于宋军在过往创下的种种耻辱,对于完颜宗望对宋军种种的嘲笑,赵楷心里一直耿耿于怀,其实他早就想改革兵制,但问题是改革兵制绝非儿戏,不能一口就吃成胖子,这里面还牵扯到了赵氏的王位,故此赵楷一直都在思考,迟迟未下决心。

然而,如今经济方面已经稳定下来,百姓安居乐业,内部问题尽数得到解决,他这才下定决心改革兵制,而且经过与李奇的一番长谈,让他充满了信心,兵制的改革是势在必行。

当然,他也有自己的思考,毕竟帝王考虑的东西跟臣子不可能完全一样,这无关天赋,只是身处的位子不同。

赵楷改革兵制的第一步就是增加军费开支,提高士兵薪俸,这也是他在颁布三大决议时,对西军许下的承诺。

其实大宋士兵的福利已经是最好的了,非常的完善,在历史上同样也是如此,任何朝代都不能与之相比,没办法,有钱就是任性,要知道宋朝巅峰时期的dp占全世界的六成,人均收入哪怕是到了二十一世纪的中国都没有被超过,还是华夏史上最高,这是一个什么样的概念。

不过赵楷仅仅是为了提升福利吗?

当然不是。

帝王做的每一件事都具有政治目的的。

增加军费开支,是对兵制的一种改革,但这绝不仅仅是加工资那么简单。

加工资不会再是盲目的加,现在的朝廷可不会出这冤枉钱了,所以首先第一步是统计士兵的人数。

赵楷以此为借口,宣布但凡大宋军队统称为禁军,只有禁军才能领取薪俸,不在这名单内的,不发放薪俸。

在这之前,大宋的军队架构,有禁军,有乡兵,有厢兵,还有西军中的几支王牌军。

如今都没有了,只有禁军,这就是大宋军队的统称。

那么折家军、种家军等西军都将并入禁军当中。

很明显,赵楷就是冲着西军去的,他不允许还像以前那样,有兵制以外的军队出现,但是他也不敢太激进了,怕引起西军的不满,故此他这一回只是借着改善薪俸为由改变统称,不管你们私下怎么叫折家军,但是名义上,他们就是禁军。

另外,赵楷还设立了东西南北中五大军区,军区中是以“路”来划分,例如在凤翔路的军队,就叫做凤翔军,又例如太原府、府州所在的河东东路,就叫做河东军,但是他们都是属于西部军区的。

薪俸将会由三司、三衙、枢密院、兵部四个部门共同建立的一个新部门发放,这个新部门叫做军务司。

赵楷这么做主要原因有二,其一,因为往年太多贪污军饷的事了,所以他必须得让多个部门相互牵制,钱是出自三司,领钱人是来自三衙,而名单是出自兵部,枢密使则是负责一些薪俸的调派,毕竟每个军区的薪俸都不一样,西军长年身处战火当中,薪俸当然就高一些,而东军区相对而言就少一些。

四个部门相互牵制,还有司法院、立法院在旁盯着,这谁要打军饷的注意,那非得打通天地人三线,否则就是在找死。

其二,赵楷想利用禁军的统称,薪俸的发放,来加强对地方军队的控制,特别是西军。赵楷的意思也非常明显,军队虽然是在你们手上,但是钱、粮食都在朕手上,跟朕作对你们可没有什么好下场。

但是表面上,赵楷只是提升士兵福利而异,西军将领根本没有理由反对。

至于乡兵和厢兵全部废除,归农或者归商。

这就预示着军中开始新的一轮裁军规模,在熙宁年间,大宋曾号称百万禁军,那时候也的确有这么多,但是到宋徽宗时期,加上西军、乡兵、厢兵等地方军队也才勉勉强强达到一百万,到了赵楷即位时,这个数字已经到了八十万,但是只有四十万正规军,也就是西军加上中央禁军,这些军队是有战斗能力的。

在最近几年,经济的快速增长,兵力开始进一步的萎缩,这生活好了,谁还愿意去打仗呀,但是这种萎缩只是实际情况,表面上还是有不少人**着厢兵的头衔在忙着干私活。

关于这方面,赵楷发布了有关军事方面的第一份白皮书,当然,现在不叫白皮书,不过意思一样。

而这一份书面报告上面,赵楷明言要裁兵三十万,这三十万中多半都是来非正规部队,其中以四十岁以上的男子为主,另外他还从四十万非正规部队中调取十万青年,作为预备役,同时也担任粮草军,是具有正规编制的,这十万青年多半是出于西军,算是给予西军的一种福利,但同时三年内,禁军要达到六十万,这也就预示着新的一轮募兵风潮开始。

其中赵楷明确表示中央囤放十万禁军。

南部军区屯有八万部队,大理、交趾二郡各四万。

东部军区囤放七万部队,其中四万陆军,外加三万水师,分别驻兵在福州、莱州。

西部军区,囤放十五万,分别囤放在太原、成都二府,负责针对吐蕃、西夏的军事活动。

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