陈果夫说：“第一单海洛因走私，很快就交易，不是盐城港口，就是上海港口。刘站长靠第一单取得鲁瑛胜任。”陈立夫说：“徐州站，上海站，两个站长靠运气，争当国际站长。”
陈立夫关心国内海洛因市场，由徐恩曾全权负责。
徐恩曾旗下特务找到中间商。
中间商是南京黑帮老大，贩卖鸦片起家，是行业的专家，他看见高纯度的海洛因样品，说要稀释后才能贩卖，在南京吸鸦片的买家到处都有，海洛因太贵，原来都是进口，吸食的人有限，整个南京城还只有数十人抽这种。五十克的小包装，可以销售一个月。
徐恩曾得到部下汇报，立即汇报给陈立夫。陈立夫决定带回来的样品，不再销售。上缴本部军医科，用于专门控制敌人和目标人物上瘾毒品。
据军医介绍，吸食海洛因，必死无疑，比戒掉鸦片难百倍。由军医科制定计划，开始对敌人进行毒品控制。
cc系高层特务对国内销售不作指望，海外销售成了希望，第一单海外买卖是北方最大特务头子刘站长亲自带队负责。
鲁瑛的销售渠道全部用于出口，制药厂还在建设中，就有数位洋人上门主动联系要货，是欧美国家的黑帮。第一单交易给了精通英语的原市长张兴旺，武装由刘站长负责。
鲁瑛提出的结算方法有两种，军用物资和外汇。谈判的国际黑帮，也视察过废料仓库，满意高纯度质量，同意结算方法。要求产量达到一定程度一次运输。
洋人黑帮提出两种交易方法，第一种，主动派货船在鲁瑛控制的地盘上的沿海交易，洋人黑帮赠送盐城政府二支世界最快快艇，用于装货，躲避日本海军的封锁。交易可以在公海交易，也可以在岸上交易。第二种，货送到上海交易，上海港口是国际港口，日本海军无法封锁。
海关负责人为张兴旺，交易由张兴旺，刘站长负责。
张兴旺主动权力交替，真心扶持鲁瑛，原因简单，家人到达美国，面临着买房，就业的生活压力。出过国的人都知道，人到外国，工资待遇高，生活水平也高。普通的移民，一辈子都买不起美国的房子。让家人拥有美国国籍，家人在ccb集团工作，享受国际大企业待遇标准，这是张兴旺全心全意的协助动力，季老的团队也都是这种动力。
刘站长为了争取国际站站长位置，看中的是家里人可以移民美国，领美元工资。为了主动向鲁瑛示好，刘站长主动泄密了他控制区域的特务力量，达到了季老制定筹建国际站的战略目的，成功派遣精英渗透进入北方cc系特务机关。
这是李家泗制定的渗透战略计划，鲁瑛负责调派力量渗透cc系，温玉玉负责派遣亲信渗透戴笠系。这是抗日战争的潜伏任务，如果内战爆发，这股潜伏的力量将为政权更替大业提供两大特务的情报。抗日战争估计十年，派遣年轻知识分子潜伏，十年后，那就是国民党两大特务组织的中间力量。
盐帮帮主是盐城首富，家人到达美国之后就算小富翁，购买房产，门面后，做生意资金靠借。国内固定资产正在出售，无人问津，打包给了政府。家人已经登上了去美国的轮船，未来生活充满变数。张兴旺是主动放弃权力，让鲁瑛顺利执政。盐帮寸功未立，不能向鲁瑛提条件。
盐帮是季老打造成反派势力的计划，在张兴旺的明示下，盐帮成了反对鲁瑛执政的最大黑恶势力。
第一件公开事件是剿灭盐帮的鸦片。第二件是征兵令，十几万散落数省的盐帮子弟被征兵五万。作为帮主自然要在江湖上痛骂政府无耻。江湖传闻，盐帮和新任盐城最高长官鲁瑛结仇，是原市长张兴旺出面调停才平息。
盐帮帮主不知为何，季老出如此计策，黑化盐帮和鲁瑛政府关系，当欧阳不败转院到盐城治病，一位特务来请他去医院看望欧阳不败。
欧阳不败确认了结仇的事实，盐帮帮主说：“盐帮纵横江湖几百年，各朝政府从没在我帮征兵，五万兄弟被一个女人给抹去了，盐帮太丢脸了，她手中掌控军队，警察局局长都被她杀了。”欧阳不败说：“你先回去，接你来的兄弟，以后就是联络官，随喊随到。”
盐帮帮主回家后，立即与张兴旺商量怎么回事。
张兴旺说他俩都是季老布局的棋子，他被合情合理的抹去了行政大权，你被抹去了几万兄弟，成为江湖传闻中对抗鲁瑛政府的第一大反派。欧阳不败就是必杀目标。盐帮帮主说：“欧阳不败也不过是少将特务头子，我带兄弟们灭了他的团队。”
张兴旺说要灭了欧阳不败团队还不简单，鲁瑛与你为敌是做戏给他看的，杀欧阳不败要公开杀，这是做给国民党中央看的。圈套计划开始，鲁瑛将针对盐帮进行第二轮打击，盐帮上下要在江湖上叫得凶，没有任何针对鲁瑛政府的实际行动。为了保密，你手下的兄弟大多数不知情，容易冲动的帮众只留一个有身份的演戏，其他冲动的帮众离开盐城。
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