徐恩曾翻看文件，用笔书写，简化成电文。密电抬头是国际站筹备。文件看完，电文修改数次，他说：“我让徐州站站长亲自发电报。”徐恩曾打开办公室的门，在一位中年大特务头子身边耳语，电报交给他去发。
文件提案是：今后走私，鲁瑛负责海关走私局，海关以沿海港口为主。政治部成立国际站，政治部的一个新机关，就是专门负责走私买卖，武装押运，负责人都要精通英语。这是国际走私武装，中外走私武装可能对抗。
徐恩曾得到准确消息，知道新毒品已经联系上买家，交易方法是两种；第一国际走私船，来盐城港取货交易。第二武装押运到上海租界交易。
徐州站刘站长是少将级大特务，管理几省特务，刘站长知道电报内容。发电，收到回电。陈立夫批准了新设国际站，站长为少将主任，精通英语。核心是站长提名，必须由鲁瑛同意。
刘站长对国际站站长位置眼红起来，他可是政治部直接管理鲁瑛部的长官。国际站是可以在海外工作，薪水是领外汇，家人可以出国生活。回电交给徐恩曾，两位老牌特务对视，刘站长说：“请兄弟支持我兼任国际站站长。”
徐恩曾看见鲁瑛走进办公大厅安排工作，他说：“鲁瑛是外籍华人，思维方式跟我们不同，你的英语水平应该还给老师了。”刘站长说：“英语可以补习，我熟悉沿海各省。”徐恩曾说：“鲁瑛是女人，她要的是安全。”
鲁瑛安排好工作，一起分乘轿车去视察制药厂。徐恩曾的随从特务不多，鲁瑛的女保镖队伍显得排场十足。车队直接驶入由军队控制的制药厂。
车队进入厂区，透过车窗看见成排成连的新兵训练。训练场面让陈琴大笑不止，许多新兵站队列，连左右都不分。徐恩曾说都是抓来的壮丁，南通县一天就抓了五六万老百姓。三个月后，新兵分配到连队，韩司令才是真正有实力的军阀。
厂区营内还有一队人马在巡察制药厂，由军政部军医署中将署长带队的军医。两路人马不经意间碰面。
中将署长认识徐恩曾，互相打招呼。中将署长说：“鲁主任，这套美国进口设备太先进了，厂品质量百分之百合格。我担心，开足马力量产，没几天时间，原材料鸦片就没了，要停产。还好，外国的制药配方都技术转让给了你，其它材料供应充足。”鲁瑛说：“我正上报军政部，通知全国军阀，以鸦片换药品，应该能维持数月不停产。何况其它药物已经投产，送鸦片过来，我包吃包住包加满油。”
大家走到成品车间，这是十几间流水线工作间，大家视察了麻醉剂装箱车间，吗啡装箱车间，消炎药装箱车间。十几间装箱车间，数十种西药正在包装。把徐恩曾，陈逸致的眼睛都看呆了，这可是中国市场上最畅销的军需药品。
中将署长说：“鲁主任，靠鸦片换药品不是长久之计，我有一个提意，级别低的就不要听了。”制药厂厂长是由盐城卫生局局长兼任，只负责督察生产。厂长邀请四位长官去厂长办公室。
厂长办公室的人员被厂长派出公干，外面由特务担任警卫，不相干的人回避。
刘站长查看之后，确定无人偷听。徐恩曾点头，中将署长说：“我提议由军医署打报告申请，盐城行署选址大批量种植鸦片。”鲁瑛说：“中央能批准？”徐恩曾说：“这才是长期解决原材料基础药的办法。军医署打申请报告，盐城政府批块地，驻军负责设立封闭性安全禁区。农民负责种植，此事属于国家机密。只需要中央四个部门审批。军政部长何应钦上将，军政部的章要盖，政治部统计调查局陈立夫部长，政治部公章要盖。行政院汪精卫没实权，杨副院长可以盖公章。第四个签字是委员长，他有知情权。整个申请报告就只有我们八人知情。”
中将署长说：“我来盐城视察工作，主要为了这件事，前线急需的救命药，能够国产化了，这是隐蔽工业的头等大事。”刘站长说：“有许多省的军阀都自己种植鸦片，但中央有禁毒令，查出是要枪毙的。隐蔽工业是合法化。”
中将署长从他的公文包中，掏出一份绝密卷宗，装的是军医署的申请报告，日期是昨日填写的，官样档案，申请种植的土地为二万亩。中将署长示意鲁瑛审阅，在生产企业一栏中签字盖章。
鲁瑛没有犹豫，她了解过制药厂情况，她首先签上自己的名字，盐城行署的公章在女保镖手中，鲁瑛去外面等候区去拿。
鲁瑛拿到公章返回厂长办公室，徐恩曾正在打长途电话，正在讲解筹建国际站的条条框框，电文是简化版。
徐恩曾看见鲁瑛进屋就盖上盐城政府公章，他捂住电话说：“何总长，陈部长正在一起。”鲁瑛接过电话，听到声音是何应钦，她甜美的说：“何总长好。”
何应钦说：“署长说制药厂投产了，真正赚钱的主要是医药废料海洛因和罂粟壳。罂粟壳主要是食材提味。海洛因找到海外买家没有。”鲁瑛说：“买家正在盐城，海外黑帮是根据设备进口国，设厂地址，主动与我联系。买家比国际间谍厉害。出口海外靠国际武装走私犯。量小的话，世界黑帮不愿意上门收货，至少需要一吨以上，才会派武装过来交易。”
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