而且，也不是所有州县都是这样的，只有高句丽的使者要经过的州县才有这样的现象。今时不同往日，如今因为朝廷对技术和种子的保护意识大大增强，所有番外来的使者，甫一进关，就要说明去处和使命，然后由关守给他开个通行证，在通行证上列出使团的行进路线，不得偏离，每到一个州县，都要由当地加盖印信，并验明人数和日期是否有误，一经发现有疑点，就以敌国探子的罪名抓入大牢里。
皇帝不在，换做是谁也不可能大肆的调兵，即便是如李靖，身为兵部尚书，还是皇帝最为信任的将领也不能，所以这已经是目前没有皇帝在的朝廷所能做到的极致了，各州县的士兵都不会走到自己州县之外去，都是路上慢腾腾的磨蹭，尽可能的在白天让多些人看到，然后晚上赶快的回来。
本来王况还有点担心以河北一州的镇军及边防卫戍军要吃下高句丽大半的兵力会很吃力，哪怕再有神兵利器，再有其他的辅助，在人员上，和高句丽的兵力数量是相当的，就没有绝对的优势，虽然会赢，但自己这一方的损失肯定也是不小，不料高句丽人却是野心不小，竟然分了两万兵去建南，那么高句丽本土上可战之兵就是剩了三四万左右，在人数上已经处于劣势了。
高句丽人的意图已经很明显，他们就是想用北边来牵制大唐的兵里，然后靠那两万兵将建南牢牢的控制在手中，他们的如意算盘打得很响，等到北方战事一平，他们在建南也已经站稳了脚跟，就可以以逸待劳，大唐水军来多少就消灭多少，从而最终形成对大唐的南北夹击之势，还能获得大唐的先进造船技术。同时，建南一占下来，建东自然也就成了他们的囊中之物，然后是东瀛，这个前景很美丽呢。
这是他们原来设计的一举两得的计策，现在要算上建南的金矿了，算起来就是一举三得，按此估计，王况敢肯定，高句丽人为了这额外的惊喜，甚至可能往建南派去的不是两万兵，而是三万甚至更多，毕竟，若是以北方百里之地甚至千里之地换一个温暖又富饶还有大金矿的建南，怎么看都是合算的。
高句丽人却不知道，建州水军如今虽然名义上是属于一州镇军之下，但其拥有的兵力比一个道还要多，，单以大楼船算，十艘大楼船，满载兵力就有三万了，还有小楼船，还有艨艟，还有港口里和秘密基地里的，加起来可战之兵起码有五万，若要算上后勤人员，起码能上到七万去，所以高句丽人别说来个三万，就是再来三万，建州水军也能轻松的吃下，看来扮猪吃老虎还是很有市场的么。
所以，高句丽使者离长安越近的时候，听到大唐似乎没兵的传言也越多，而且，当地官员也不再像以前一样的想方设法的要多对他们的行程进行羁绊，而是匆忙见面，盖了印信之后，就匆忙告辞，似乎巴不得他们早点离开，早点到长安，早点回高句丽去的样子。
然后，再接近长安，就听说大唐甚至连镇守西域的军队都想调动了，只不过是皇帝一直没发话下来，没人敢动而已。但人没到长安，他们就已经听说了如今整个朝廷分成了三派，成天吵得不可开交，一派力主将西域甚至河北的军队都派到回鹘去，早点结束战争，然后可以尽快的完成新的部署；一派是坚决维持现在的状况，绝对不同意增兵；另一派甚至更离谱，居然说是不是可以找高句丽借兵或者说请高句丽从东边往西边攻打回鹘！
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