自古成大事者不拘小节，在朝野上下的反对声中，朱由检毅然决然宣布，首先在福建解除海禁，放开对民间制造船只的管制，放开对民间武器的管制。
孙承宗对杨嗣昌说道:"皇上这是中了邪了吗？皇上一向倚重你，你不去劝劝吗？"
杨嗣昌也说道:″允许造船还情有可原，允许民间拥有武器那不是天下大乱了吗？"
两人一齐去乾清宫西暖阁求见，朱由检正在快速地转动地球仪。
杨嗣昌刚刚开口，朱由检就说道:
"你做过两年陕西三边总督，陕西饿死了多少人你是知道的。高迎祥、张献忠、李自成、罗汝才至今还在陕西、山西闹腾，追随他们的数以十万计。
为了解决流寇的问题，朕想过很多办法。赈灾，迁藩、移民、改革税制、整顿盐务，却并不能根治流冦。嗣昌，你说这是为什么？"
杨嗣昌沉吟良久，说道:"因为人多田少。"
朱由检哂笑道：＂你还是户部出身呢，居然也跟朕打马虎眼。＂
杨嗣昌：＂皇上言重了，臣不敢。＂
朱由检翻了翻案上账册，念道：
＂洪武二十六年核天下田土，总共八百五十七万六百二十三顷。
至宣德间，垦荒田永不起科者，皆核入赋额。
弘治十五年，天下田士止四百二十二万八千五百二十八顷。
万历六年，帝用大学士张居正议，天下田亩通行丈量，限三载竣事。
用开方法，以径围乘除，畴零截补。于是豪猾不得欺隐，里甲免赔累，而小民无虚粮。
总计田数七百二十一万三千九百七十六顷，视弘治时赢三百万顷。
然居正尚综核，颇以溢额为功，有司争改小弓以求田多，或掊克见田以充虚额。＂
这段文言文不难理解。
洪武二十六年，明朝田亩数为850万顷，并规定垦荒的田地，永远不用纳税，所有收益上都是自己的。
但朱瞻基做皇帝时，宣布他祖爷爷优惠到期了，垦荒地必须纳税，从那时起，田亩管理开始混乱。
到弘治十五年，田亩数变成422万顷，比洪武时少了一半。
万历六年，张居正丈量田地为701万顷，比弘治年间多出300万顷。
但这个数据是各级官员为了讨好张居正造的假，办法是用小尺丈量，把一亩田地算成两亩，或者一把农民的田地搜刮出来，再算一遍！
朱由检还没念完，孙承宗和杨嗣昌就已经下如雨了。
朱由检放下账册，望着孙承宗和杨嗣昌说道：
＂万历六年至今已经五十余年了，田亩数混乱到什么程度，想必不用朕说了。＂
＂假如当初张居正能查清真实的田亩数，天下事何至靡乱到这种地步。＂
＂朕每每问毕自严要钱，那厮总是说没钱，而且总是那么理直气壮，朕还拿他一点法子也没有。＂
＂满朝大臣，都反对朕解除海禁，却没有一个人肯替朕清查田亩数。＂
孙承宗和杨嗣昌深深低下头，张居正都办不了的事，还有谁办得了？
朱由检继续说道：＂历览古今，三百年必有兴替，最根本的原因就是士地兼并，耕者无其田，民不聊生。
太祖立国已二百五十余年，高迎祥、张献忠、李自成、罗汝才起于西北，打的就是均田的口号。靠围剿能平定西北内乱吗？不能，寇是剿不完的！
锅里的水已经沸腾了，不该揭开锅盖吗？朕解除海禁，就是想给国内的饥寒交迫民众多找一条出路！＂
孙承宗和杨嗣昌从头到尾都哑口无言。
福建人千百年来都是靠海为生，解除海禁进行得如火如荼。有钱有门路的从事货物海外贩运，将瓷器、丝绸装船运到占城、岘港就能大赚一笔。没钱没门路的就出海打渔。
禁海二百余年，造船业衰败殆尽。
孙传庭、熊文灿在福州、宁德、潭州、泉州、厦门开办了五家造船厂，昼夜不停地造船。
大船每艘能获得一百二十两银子的利润。
中船每艘能获利八十，小船每艘能获利四十。
造船所需木材数额巨大，福建的树木很快供不应求了。
东番岛上丛林密布，到处是粗壮高大的树木。
孙传庭招募三万壮丁，去东番岛上伐木，然后用大海船运到福建来。东番岛上的人烟也渐渐繁盛起来了。
孙传庭又开办了三家兵器工厂，锻造长枪短刀，卖给福建民众。
福建的穷苦人家大多打渔为生，从前禁海，被官府抓住了会倾家荡产，被海盗撞见了还是倾家荡产。
现在船也有了，刀枪也有了，官府又大力鼓励出海打渔，都买了渔网出海打渔，海上处处响着
船小的就在福建近海活动。
船大的跑到了琉球、吕宋，甚至爪哇。
为了争夺渔场，和日本人、吕宋人、占城人、爪哇人，起了非常多的冲突。
福建人素来凶悍好斗，又喜欢抱团，一艘渔船被围，就有成百条船围过来打群架。
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