但是8万将士，这就相当于8万个家庭，至少约30万人口，可是江南之地的良田大部分已被门阀士家占领，哪有什么土地分配给这些流民？
于是，谢玄灵机一动，将江北的土地分配给这些流民。
长江以北，因无天险可依，长期以来一直处于战争状态之中，你争我夺，战斗频繁，千亩良田，却无人耕种。
谢玄将这些土地分配给流民，有两种考虑：
第一，将江北之地分配给流民，就相当于实行了屯田制，千亩良田可以得到开发。
如此一来，不仅可以解决流民的温饱问题，而且还可以收租，解决军队的军粮问题。
第二，这些流民将士的妻小皆在江北，为了保护妻小，将来战斗之时，这些流民将士必定会英勇作战。
如此一来，军队的战斗力也将成倍的提高。
同时，谢玄又在将士之中挑选了一批作战英勇，精通兵法，有一定军营生活经历的将士为将。
诸如刘牢之、何谦、诸葛侃、高衡、刘轨、田洛及孙无终等人都因为勇敢威武而应选。
谢玄为他们各授官职，统领一军，刘牢之等人见后，心中高兴，于是纷纷拥戴谢玄，愿意为谢玄出生入死。
如此，谢玄在很短的时间内便完全掌控了这支军队。
因为这支军队驻守在京口，而东晋之时又称京口为北府，所以这支军队就成了后来大名鼎鼎的“北府兵”。
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