朱标以自己所想，从这个特殊的角度认为，皇室宗亲不应该集中，适当的分散，可以降低被一锅端的风险，同时也能够减少宗室的斗争。朱元璋分封藩王的政策，正好做了铺垫。
不过，朱标并不想让这些藩王在内地，为祸地方，而是想让有能力者，出镇四方，进而开疆拓土，占领中华传统疆域之外的地方，形成规模更大的藩国，而非一城一地，说起来有点儿像大蒙古帝国的四大汗国。
这样一来，即便中央之国有失，周边朱姓藩国有忠心的可以领兵勤王，没忠心的可以据国而守。只要改朝换代后的王朝不是特别强大，远居四方的朱姓藩国不至于灭国。实在打不过，大可以退出中华的核心疆域，朱家的基业也就不至于绝了传承，对祖宗也有所交待。
当然这样的规划存在不可避免的隐患——枝强干弱。对于这一点，朱标已有计较：四方的朱姓藩国开疆拓土，将原本的敌对民族势力或消灭或同化，即便发生战争也是内斗，只要不搞得太过火，总归胜者还是姓朱。只要支撑个四五百年，说不定能够按照社会的演变规律，进入到资本主义，实现君主立宪，永葆基业。
如今他继位为君，永乐元年安稳度过，这些事情便可谋划起来，对秦晋燕三王稍加提点，却也不能说得过多，引来不必要的麻烦。于是乎，朱标决定召开秘密会议。
三天后，西平侯沐英奉旨进宫，在刚进了午门遇到了早已等候的秦顺。
“沐侯爷。”秦顺快走两步，上前见礼。
“哦，是秦顺啊！”沐英笑着说道。秦顺是朱标的贴身内侍，风头一时无两，但是在内官体系中的职位却很低，当初在春和宫时不过是个小火者，朱标也一直没想起来提拔他。他的身份，照着沐英可是差了十万八千里。
“侯爷请随我来。”秦顺侧身做了一个手势。沐英不疑有他迈步当先，在秦顺的指引下奔左顺门而去。
“咱们这是去哪儿？”沐英不解地问。以往进宫见驾，即便是到乾清宫御书房，走的都不是这条路，而是走东角门、中左门、后左门，从乾清门入内。
“到了地方，侯爷自然明白。”秦顺卖了个关子。
沐英不再追问，继续向前穿过左顺门，又穿过一大片堆了不少木料的空地，他猛然发现，这是去往太子东宫的路。仔细琢磨一下，太子朱雄英年纪尚小，不可能独自居住，这东宫自打朱标继位后就一直空着，今天怎么到这儿来了。
不多时，真的就来到了绿色琉璃瓦覆盖之间的春和宫正门，门洞大开。
秦顺停住了脚步，躬身施礼：“侯爷请，陛下在正殿等候。”
“知道了。”沐英会意，秦顺把他带到门口却不进去，说明今天的陛见之事，绝非平常。
走进大门，穿过前殿，居然一个人都没看到，这愈发让沐英觉得非同小可。径直来到正殿门前，拾阶而上，殿门紧闭。
就在沐英犹豫着是推门而入，还是自报家门的时候，殿门被缓缓推开，露出一个人影。
没等沐英看清开门的人，只听对面先开口：“沐大哥，就等你了。”
沐英定睛一看，开门说话的居然是燕王朱棣，赶忙见礼：“臣沐英，拜见燕王殿下。”说着，身子就躬了下去。
“哎呀！别别别！”朱棣赶紧把沐英扶起来，然后侧过身，让他进来。沐英再三推让，朱棣却连脚都不挪一下，实在拗不过，只得当先而行。
春和宫正殿，沐英只来过一次，殿内的不足一如既往。进门后，他很自然地转向左手边。首先映入眼帘的是一幅巨大的挂图，这图占满了正面墙壁，他从来没见这么大的图，看上面所绘的图形扩廓，似曾相识，又无法确定。
正在他发呆的时候，听到一声问候“大哥来啦。”沐英回过神来，才意识到那幅巨图前面还站着三个人，其中一个正笑呵呵地看着他。
沐英撩袍跪地：“臣沐英，叩见陛下！君前失仪，请陛下降罪。”
朱标仍旧笑意满满：“自己家人，哪儿来的什么罪啊！大哥快起来。”
沐英站起身来，看清另外两人，分别是秦王和晋王，刚要施礼，却被对方抢了先。
“沐大哥！”
“见过秦王殿下、晋王殿下。”
“大哥，这会儿人齐了，可以说了吧？”不知道什么时候，朱棣已经站到了沐英的右手，与朱樉和朱棡并排。
“行！既然人到齐了，咱们就正式开始。”朱标轻咳了一声，顺手从桌上拿起一根木棍，一指粗细，长约半米。
“这幅图，是去年我命人绘制的，前阵子刚刚完成。画的是什么，你们应该看明白了吧。”
朱棣口快：“我大明的疆域嘛！”
朱樉和朱棡点头表示同意，但是沐英却欲言又止，眼神中带着疑惑。
“大哥有什么看法？”朱标问道。
沐英试探着说：“此图显示大明疆域无疑，但细微之处，或有出入。”
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