刘备在长安登基，定都长安，手持传国玉玺，和刘协的遗命，合理合法。
随后便册封了刘安为太子，诸葛果为太子妃。
再以准许刘安以太子之位监国，全权督领大事。
刘安随后拟奏，代刘备册封文武群臣。
原镇军将军国相诸葛亮升为丞相，总领军政，辅佐天子处理事务，领正二品。
军师将军，兵部尚书庞统领从二品。
军师祭酒，兵部左侍郎徐庶领从二品。
简雍为礼部左侍郎，领从三品。
孙乾领为吏部侍郎，领从三品。
糜竺为户部侍郎，领从三品。
法正为吏部尚书，领正三品。
黄权为礼部尚书，领从三品。
李严为户部尚书，领从三品。
马均为工部尚书，领从三品。
蒲元为工部侍郎，领从三品。
伊籍任刑部尚书，领从三品。
向朗任刑部侍郎，领从四品。
秦宓任御史大夫，领正四品。
董和任户部侍郎，领从四品。
陈震任礼部右侍郎，领正四品。
廖立任兵部右侍郎，领正四品。
马良任凉州刺史加典军将军，领正四品。
周不疑领礼部侍郎衔正四品。
对于武将的分封，因为不再以将军号为等级评别，在战时以四征将军为最高。
加封关羽为征南将军，领正二品，督领荆州军政。
加封张飞为征西将军，领正二品，督领京畿军务。
加封赵云为征北将军，领正二品，督领关东军务。
加封陈到为征东将军，领正二品，督领交州军政。
加封黄忠为镇东将军，领正三品，督领益州军务。
加封马超为镇西将军，领正三品。
加封张任为征虏将军，领从三品。
镇远将军魏延，横江将军加水军都督文聘，讨逆将军吴信，镇军将军于禁，皆领从三品。
加封邓艾为平东将军，授正四品，督领汉中四郡军务。
奋武将军马岱，护军将军王平，武卫将军关平，抚军将军张翼，虎威将军张苞，龙骧将军关兴，扬武将军向宠，安远将军周仓，抚远将军廖化，安汉将军李遗。
刘封，孟达，严颜，吴兰，赵累，雷铜，吴懿，吴班，吴兰……
此等一众将领皆受从四品。
邓芝改任长安令，领从四品。
刘备称帝之后从各地赶来投奔的文士，还有诸葛亮的一众南阳旧友。
称帝建国之后可以行使任何行政权利，对地方的任免，也就一路直通。
像之前科举所取士的那些人，已经全部被充实到了地方去。
刘安忙完这些事情，便开始大力发动舆论攻势。
将刘协的遗书和盖上传国玉玺，原原本本的散布天下。
刘备是接受了刘协的传位，宣扬汉室之正统，继位是顺承天意民心。
还是依旧存在，从未灭亡。
而曹丕之篡汉建立魏国，实为逼死君父，大逆不道。
汉室乃天下正统，天意不绝炎汉，汉中王刘备已经继承大统，为大汉皇帝。
天下之民仍旧为大汉子民，天下之地仍为汉土，广宣天下之人勿要依附逆贼。
而当忠君报国，凡为汉人应当与逆贼势不两立。
大军所过之处，望风而助之。
使逆贼自逆行倒施而亡。
字里行间一字一句，深深揭露曹丕篡汉自立，逼迫先帝刘协自杀，镇压万民，倒行逆施。
曹氏父子两代虽有微功于百姓，但与其罪相比难以比拟。
凡此布告所过之处，号召天下子民共讨之。
俨然这一篇散布于天下的檄文，既是一篇揭露抨击曹丕罪行的证据，也是一篇讨逆檄文。
这一篇有理有据，且盖上传国玉玺的檄文。
虽说曹魏与刘备一方各执一词，双方都称具有传国玉玺。一个说是刘协禅让，一个说是刘协传位。
争论不休，舆论沸腾，没有绝对的定论。
可有一点曹丕给出的事实，破绽太多了。
刘协之死，传国玉玺疑似丢失等先前早有的谣言。已经让曹丕站不住脚。
一个谎言又需要无数的谎言去圆。
而终究是每个谎言连在一起，破洞百出。
大多数百姓都是偏向一个说法。
刘备毕竟当初有皇叔的名声传遍四海，更加之早已进位汉中王。
传国玉玺和先帝刘协遗命的事更是有板有眼，容不得人不信。
而且大多数人还是愿意汉室的存在。
就算他们无力改变什么，只能被迫的把把心中的倾向留在心中。
但能做到这一步已经是刘安最好的预料了。
……
邺城
“啪！”
“哼！”
曹丕的神情明显带着怒气，一拍桌子，冷哼道。
“那个刘协他受我曹氏一世庇佑，自己没有能力就该退位让贤，还说什么天意不绝炎汉。”
“若没有父亲威震四海，一统中原，还是早在当年便早早灭绝了。”
“还能留到今日？”
“他自戕于太庙之中不说，还把所谓的遗命和传国玉玺送出了皇宫，带到了刘备手中。”
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