宋使皇甫蠡返回驻使馆不久，轮到齐国粮商崔仲白便上门拜会。
崔仲白身世不详，但其姓氏属齐国公族旁支，背后显然与齐国朝堂有关。
宋使皇甫蠡与崔仲白会面，只有半个时辰。
具体详情，不得而知。
崔仲白返回东市后，立即拟写一份请愿书，通过太辎姬綦递交朝堂。
等姬宫湦拿到请愿书，已经是傍晚时分。
崔仲白自述，王畿之内，齐国商贾已过半百，均有单设一坊之心。
伴随东郭工业区与西郭畜禽场设立，东市商贾纷纷跟进，拥挤程度总算有所缓解。
齐国商贾很快嗅到机会，共同推举崔仲白为首，力争促成齐国单设一坊。
崔仲白当仁不让，便亲自拜会宋使皇甫蠡。
得知殷商因铜制农具而开，崔仲白立刻明白突破口所在。
齐国坐落于东海之滨，疆域内盛产海盐、盐鱼与水精，历来便是富庶之国。
盐鱼便是咸鱼。
水精即水晶，又称水玉、玉晶、千年冰等，较玉石更为珍稀。
东市之齐国商贾，便有贩卖盐鱼与水精之人。
此外，齐国商贾与宋国商贾一样，亦善于奔走各国倒卖各类物品。
崔仲白得知国仓坊储粮不多，便想出以粮代租之策。
东市畿外十六坊之铺，均按亩征收市赋。
每亩每月合约一千铢钱，崔仲白愿以每亩每月一千斤粮食，单独租用内侧一坊。
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