国军的整军建军本应在民十八年起，但是由于内频仍，一直拖到民二十二年南昌的整建陆军会议，由于在南方仍有大规模的作战行动，这次整建陆军会议又无疾而终，一直到了对江西作战的胜利结束，西南军阀在六。一事变后俯首帖耳，才有了民二十五年度的正式整军建军计划。
在民二十五年之前，虽有教导师若干设立及几份编制表的发布，但是教导师旋即改野战师，编制表发布如同具文。直到民二十五年度，在德国顾问的建议协助下，德式军火在合步楼贸易公司的易货贸易下供应得到保证，并且军火兵装进口改由俞大维军工系统指导进口，结束了洋行采购的历史。再加上北方强邻的威胁。国军正式整军建军终于拉开序幕。仅开办费就拨付450万元国币，可见当局决心已下，义无返顾。
陆军整军建军的终极目的是六十个德械国防师。计划于民二十七年度完成。这六十个师又分为三十个调整师和三十个整理师。民二十五年度先调整二十个师，民二十六年度再调整十个师，整理师从民二十六年度开始建立。并发布了整军五大原则：1、统一编制。2、充实小单位，减少大单位。3、增加部队战斗力。4、经常费不增加。5、人事精力依法办理。
其中调整师较为简编，先设立教导总队以为调整师装备编制范本，并为各调整师轮训培养军士。整理师编制较重，拟设立教导师以为整理师装备编制范本，并为各整理师轮训培养军士。
一、调整系列：
（1）、教导总队编制为：总队部1；步兵团3；军士营1；骑兵队1；炮兵营1；工兵连1；通信兵连1；辎重兵连1；自动车连1；卫生队1；特务连1；军官教育队1；军乐排1；修械所1；人员编制人，骡马3655匹。装备新山炮12门，七十五步兵炮20门，三七战防炮20门，二十小高炮20门，迫击炮42门，重机80，轻机278。
（2）、调整师编制为：师司令部1；步兵旅2；步兵团4；骑兵连1；炮兵营1；工兵营1；通信兵营1；辎重兵营1；人员编制员名（野炮挽马师）、员名（山炮驮马师），骡马2381匹（野炮）、2324匹（山炮）。装备野（山）炮12门，小炮24门，82迫击炮24门，重机74，轻机336。
二、整理系列：
（1）、教导师编制为：师司令部1；步兵团3；骑兵连1；炮兵团1；工兵营1；通讯兵营1；辎重兵营1；卫生队1；特务连1。人员编制员名（野炮）、员名（山炮），骡马3633匹（野炮）、3687匹（山炮）。装备新式野（山）炮36门，二公分炮12门，82迫击炮18门，重机72，轻机264。
（2）、整理师编制为：师司令部1；步兵旅2；步兵团4；骑兵连1；炮兵团1；工兵营1；通讯兵营1；卫生队1；特务连1；人员编制员名（野炮）、员名（山炮）。装备野（山）炮36门，榴弹炮16门，二公分加农炮24门，八二迫击炮24门，重机74，轻机224，手649支。驳壳776支，步6666支，骑1568支。资料来源：国防部史政编译局档案。
奥斯卡论曰：所谓整理调整歧义之争可以休矣！所谓调整者，国军就现有之完整师旅加以充实，以应急需。所谓整理者，国军以德国步兵师为范，加以简化所构建一完整充实战略单位者。调整在前，花费略少，以教导总队为样板。整理在后，花费应多，以拟议之教导师为样板。奈何天不假年，国军方调整若干师完毕暴邻即登堂入室，后世咸以为该调整师即国军整建之终极形态，如中国军事史略等权威书籍皆误会如此。后世小子读史至此，不能不为国军整军建军之孤心苦诣及雄心壮志长太息。乙、在德国协助下建立的调整师：这个整军建军方案，打上了极深的德国烙印。在民二五年度的整军建军方案之前，国军已有相当之德械部队，并进行了德国式的训练。如在民二五年初，法尔肯豪森在致在德联络人Brinckmann的报告中就指出，到民二四年底为止。编成的现代化部队已经有：1、完全德式示范旅1个。2、克虏伯山地炮兵9个分队。3、克虏伯野战炮兵7个分队。4、重型野战榴弹炮（十五公分口径），两个分队（但是装备的是沈造榴弹炮8门和日本的野猫型榴弹炮8门）。5、两个配备了24部莱茵钢机动车的榴弹分队。6、一个工兵团（分三大队）。7、一个战车大队：24部英国的CardanLRloyd小型坦克车，十六部同型两栖坦克车，十六部德国Vicker型坦克车（什么东东？）8、五个英制Bofors防空高炮兵分队。同时还向德国订购了24门十五公分大炮，20门三。七公分大炮、20门七。五公分大炮，数千支二四型步，一百部克鲁斯布新型机动车，三十六部德国坦克车，一百二十公尺带舷外发动机的架桥辎重。还有Solothurn、Oerlikom、Breda的大量军火。
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