阿里走后两天，张政禹都在调研工业企业，张政禹的调研方式很简单，企业汇报，他只记录。
虽然小商品产业园初具规模，但是问题也非常明显。
目前整个产业园主要辐射南省中西部和豫省南部，相对于张政禹最先构想的，把产业园打造成中西部地区小商品产业聚集地的想法还相差甚远。
在调研中，张政禹主要发现几个问题。
首先是进出口问题，在东南沿海的小商品厂，往往近水楼台先得月，不仅能内销，还能出口，占据了东南亚乃至美洲市场。而城东区的产业园，在出口方面就不那么占据优势了，由于地处内陆，没有出海的有效渠道。
其次没有形成合力，现在产业园的生产虽然步入正轨，但是各厂家基本都是单打独斗，各联系各的，没有形成资源合并，对产品推广极为不利，没有一个代表性的主体。
最后是品牌效应不强，相比起东南沿海的老牌生产地，城东区小商品产业园的品牌效应还差的多，商品种类也不够丰富。竞争力相对也比较差。
针对这些情况，张政禹要求，区经信局要迅速行动起来，组织生厂商成立产业联盟或产业协会，以便促进生产商之间的资源共享，在对外推介的过程中以协会名义进行推介。
区工商分局要积极推动园区企业，到广州、上海等地参加博览会，向外开拓眼界。区工商联要适时邀请各地优秀企业家，到城东区开展培训，传授经验。
张政禹跟刘东明探讨了半天，还是觉得现在的关键问题在于思维太老了。
东南沿海的地区主打一个胆子大，敢于搞创新的东西，而且兼具设计能力，给他一个设想，他就能把图做出来，并且能试制成品。
但是小商品产业园就不行，一般都是别人把图做好了，交到工厂，工厂才能按图索骥把产品做出来。
这样一来，有定制需求的客户，在温州等地只需要找一家工厂，就能把设计、制版、加工全部都完成了。
但是在江东市，他们就需要先找设计公司出图，然后再交由产业园进行代工生产。
对于客户而言，一站式的生产方式更符合他的利益，因此目前产业园的生产大多数都是代工生产，没有自主研发和设计能力，虽然有些老板从温州、义乌带来了一部分设计师，但也只是杯水车薪。
张政禹也认可这种情况，现在江东的高校中，就只有一所江东学院是本科院校，剩下的两所都是职业技术学院，在高等教育方面，江东的学子必须到外地去求学。学成之后，很多学生就不再回江东了。
虽然总体来看，江东的人口在不断增加，但是人才的数量却呈外流趋势，这对城市的发展肯定是极其不利的。
张政禹虽然是区长，但是对于江东学院这种厅级省属高校是无计可施的，虽然有建议权，但是没有决策权。
针对这种情况，张政禹还是希望通过“培引结合”的方式，想办法挖掘优秀人才。
之前省旅投公司介绍过湖城大学专家的资源，张政禹立刻要求区经信局抓好对接，必要时登门拜访，争取请两到三位产品设计和机械技术方面的专家到城东区来开展讲座。
另一方面，张政禹要求区劳动局、社保局联合拿出一个方案，主要针对吸引本科以上大学生返乡就业。
“现在中央提出中部崛起战略，江东市作为省域副中心城市，城东区又是全市的中心城区，我们没有理由搞不好工作。我只有一条要求，吸引人才的政策一定要优厚，要能让人才扎的下根来，缺什么我们给什么，不要在乎指支出多少，政府想办法解决。”
张政禹对劳动局局长何艳玲提出了明确要求。
何艳玲坐了多年冷板凳，从劳动局副局长位置上被陈飞云拿掉，又在张政禹手上复起，重新调回劳动局担任局长，对张政禹的指示向来是不打折扣的落实到位。
何艳玲问道：“区长，我的想法是，按照学历、专业分层次按年度予以补贴，您看可以吗？”
“艳玲，你是劳动局局长，你觉得怎么合理就怎么来，只要符合逻辑，让人看了就想来，我原则上没有其他意见。”
何艳玲马上召集党组进行研究，第二天就拿出了一份人才引进实施方案。
方案中写道：
凡是本科以上学历毕业的，江东籍大学毕业生，在城东区落实工作的，城东区予以以下补贴：
1.安家费补贴，安家费分年度发放到位。硕士学历大学生，第一年予以2万元，第二年予以3万元，第三年予以5万元安家费补贴，合计10万元。博士学历大学生，第一年予以5万元，第二年予以6万元，第三年予以9万元安家费补贴，共计20万元。
2.购房补贴。凡是在城东区购买房屋的引进人才，可免费租住公租房2年，期满后享有优先购买权，购房价格在公租房基础购房价上，由政府补贴30%。
3.教育补贴。凡是引进人才子女在城东区学校就读的，优先享有择校权，免去义务教育阶段所有学杂费用。
4.购车补贴，引进人才在城东区购车的，车辆购置税由政府补贴，免去购置税。
这个政策张政禹看了之后，认为总体比较合理，就是花销有些大。笑道：“何局长，这个政策我看了都有些肉痛，每样都要花钱，但是不得不说，还真让人动心，就这样印发吧，我让曹斌配合你们，做好资金支持工作。另外要同步登报，《江东日报》和《南省日报》都要登。”
在开展人才引进工作的同时，张政禹也没有落下本土人才培训，经过联系，已经确定了3名湖城大学的教授可以到江东授课，张政禹立刻要求接待办，准备好课时费用并做好接待，让劳动局再拿一个授课补贴的方案出来。
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