朝廷得知秦州叛乱，也是做出迅速反应。
从宣州和德州两地，调派两卫兵马，共计二十万大军入秦。
陈平又在长安，征调十万大军奔赴秦州。
而此时的秦州，可不太平。
就在朝廷紧急征调兵马平叛时，作为秦州最大的两支义军，此刻也没有闲着。
刘伯林为了进一步扩大战果，亲率三十万义军，分几路进攻秦州各县，意图一举夺下秦州。
想法固然是美好的，可刘伯林遭到了顽强抵抗。要知道，梁靖早就预防了，他将所有兵力收拢用来防卫秦州，又岂是刘伯林这么轻松能拿下。
而且，秦州卫兵强马壮，无论装备还是经验，远不是这群农民组建的义军可比。
哪怕刘伯林三十万之众，一时间也不能进一步，双方在秦州展开异常激烈的战争。
而安南以张军为首的这支义军，也没有闲着，他们的目标则是泰安府。
相比刘伯林遇到顽强抵抗不同，安南这支义军在泰安还是有不错的战果，不过也遭到泰安各县的顽强抵抗。
整个秦地，现在没有一处安宁之地。也就秦岭，现在还算安稳。
就在刘伯林和张军疯狂扩展地盘时，杨毅却是非常淡定的发展。
自从建军后，军队完成了质的变化。将士不再是一群散兵游将，而是有完整体系的军队。
他们有专门部门提供军饷粮草以及军械，有正经的番号归属，甚至比大唐军队还完善。
显然，秦岭义军，已经成为一支真正的军队。三位集团首领，更是和比赛一样，对自己的军队，日夜操练装备，生怕落后其他两人。
有了军队体系完整，杨毅几乎不用操心这方面。但不代表他能轻松，如今秦岭十几个县的事，他需要亲力亲为。
军队的事解决了，那么现在就是民生经济问题。杨毅没日没夜的推出新政，法典等等。
而解决民生第一大问题，就是解决土地兼并问题。各朝各代，土地兼并致使百姓流离失所，挣扎在死亡线上，最终不得不反。
现在秦岭普遍的问题，就出现在地方豪强，占据大多土地，老百姓多为佃户，而且还要缴纳两重税。
丰收之年，尚且能活一家。若是灾年，除去给地主的租金以及国家税，一家人只能吃土了。
所以，摆在杨毅面前的第一难题，就是解决百姓没有土地问题。
眼下有两个办法，第一个办法，就是从地主豪强手里，强行收回土地。
第二个办法，则是采取怀柔政策，从地主豪强手里购买土地。
第一个办法血腥暴力，虽然可取，但弊端就是得罪所有豪强氏族。
要知道，在古代氏族豪强实力强大，这里面有很多人才，不能一棒子全打死。
第一个不能取，那就只能怀柔政策。杨毅当下在各县推出土地新政，按照市场价格，收回地主豪强手中的土地，再将所有土地，按照户籍人头，平均分给所有百姓。
当然，这些钱是拿不出来，只能开具空头支票。政策一推出，各县那些地主豪强，自然是强烈反抗。
地主不高兴，百姓得知还有这好事，那自然是双手赞同新政。
杨毅也不管这些地主豪强同意不同意，直接让各县官员按照户籍人口，强行分配土地入户。
百姓拿到属于自己的土地，自然要维护。地主虽然不乐意，但也不敢去抢土地，毕竟一旦惹怒这群底层百姓，什么事都做的出来。
最后，这些地主见没有办法，无奈之下，只好接受官府开出的空头凭证了事。
杨毅不但解决土地兼并问题，又修缮了属于自己的法典。
不但如此，又废黜人口卖命。将卖命人口入刑，杜绝大户，剥夺贫困百姓的人权。
也就是说，以后大户人家可以有丫鬟和长工，但是必须是合同制，而不是卖身制。一旦发现，买卖双方都要入刑。
这个制度一出，那些被卖身在大户的穷苦人，直接被释放回家。
这个政策，不但解救许多人，而且还打压了那些豪强私养家丁，形成一股势力。
同时，杨毅又鼓励百姓生产，鼓励女性纺织，提倡男女平等制，大大提高女人的主权。
这一系列政策推出，让杨毅赢得大批民心。同时大大提高秦岭经济发展，也打压了地方豪强势力。
短短一个月时间，秦岭基本民心安稳，也彻底和大唐脱离关系，一切都有条不紊的进行。
杨毅不只在乎民生问题，强军也是重中之重。为了大量打造兵器盔甲，杨毅特意在兵马司增设制造局。将秦岭各县的匠人全部聚集在制造局，没日没夜的打造军队所需器械盔甲兵器。
同时，杨毅明白在古代武器先进的重要性。作为冷兵器时代最强利器，就是重甲骑兵。
打造重甲骑兵团，成为当下最重要的事。当然还有一样利器，那就是火炮。作为一个现代人，杨毅非常明白火炮的重要性，可想研制火炮，也不是一件简单的事。
虽然不简单，但也是重点项目。为此，杨毅又特意招来一群人，开始研制黑火药以及火炮。不求立即有成果，至少要干。
现在的秦岭，可以说完全属于杨毅的势力。百姓早已忘记大唐，大家真心支持杨毅坐天下。
相比秦川，上水，安南三府，秦岭简直不要太舒适了。同样是被义军占领，这三府可以说是乱成一锅粥。
百姓生活更不如以前，这些义军没有完整体系。他们没有军饷，基本上靠抢夺维持，这些府的大户基本上都被抢劫一空。
而且，他们也不是一条心。谁强大就跟谁混，之所以跟着刘柏林和张军，无非就是想靠着战争来获取更大的利益。
杨毅这支义军，已经完成质的变化。他们有自己的番号和归属，有专门的军饷。有属于自己的政权，有一起战斗的目的。
这也是杨毅为何，不急着去争夺地盘的原因。只有把秦岭变成坚固的后方，才能放心大胆的去争。
更重要的是，要学会隐忍。冒头容易，可也容易招来杀身之祸。
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