奈尔戈向希尔瓦娜斯描述了一个画面，“每个村庄任命一个保民官作为当地的军事领袖，保民官无法世袭，也只能由酋长任命而成，这些保民官的主要作用就是保护村庄民众的权益不受侵害和扩张兽人在当地的利益。”
“同时，为每个村庄任命一个执政官负责村庄的行政和发展，每个克许哈格节后我要在城市里召集所有的执政官，他们向我提出各种问题，我向他们提出各种要求，我来为他们解决村庄发展时的问题，他们则要在任期内完成我为他们制定的目标。”
“可我们没有这么多用于保护他们的士兵。”希尔瓦娜斯提出的问题很快就得到了答案。
“我们可以给每个村庄都必须配有一个驯养座狼的管理人员，以及各种后勤人员，确保每个据点都有旅店供人休息，同时颁布法令鼓励那些不愿意加入军队，但是渴望金子的勇士们去协助据点在当地的扩张……”
总之，奈尔戈说了一堆，几乎把前世游戏里的一个营地完全描绘了出来。
这让希尔瓦娜斯不禁开口问道：“你也是来自艾泽拉斯？”
“什么？”
“没什么。”
希尔瓦娜斯已经习惯了奈尔戈总是说出一些德拉诺没有的东西，按他的话来说就是“我是先知，知道些不知道的东西不是很正常吗？”
但是这个味道未免太冲了一些，这几乎和她了解的人类扩张方式别无二致，甚至更加完善。
“当然，除了保民官和执政官我们还需要其他的官员。”奈尔戈边说边写，直到写出法官。
有了法官那怎么能没有律法呢？
没有法律的法官那还不如没有呢，不然指不定判出什么魔幻事来。
“接下来就是律法。”奈尔戈先后写下了婚姻家庭法、物权法、继承法、债务法、诉讼法等一系列对兽人社会来说应该很有用的法律。
只不过里面没有内容，因为其中的内容不是他一个人可以弄得明白的。
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