“陵邑制度？”
孔泽迅速把脑海中曾看过的古册典籍全部回想了一遍。
结果是他没有搜索到任何关于陵邑制度的记载。
淳于越同样跟身边的诸博士们面面相觑……
尹烈再度驳斥开口：“孔家小辈，你把东巡绑定郡县制推行，难道你觉得除了东巡威服，亦或者血腥屠戮之外……郡县制就没其他办法推行下去了嘛！？”
“刺君者，不管你承不承认，都必须要认清一件事！”
孔泽据理力争的道：“若陛下不计划着六巡九州，却又强行贯彻郡县制，中原各地豪强岂会轻易坐视改天换地……”
“届时，四海八荒必然出现大量打着【秦地遥远吾当反之】的帝国乱民，有乱就要平……”
“而出兵平乱，同样需要给粮给赏！”
“既然出兵要有花销，东巡同样也要有花销……那么自当选择后者，以吾皇东巡威服天下，才是最为明智的决策！”
……
众人闻言，再度频频点头了起来。
是啊！
东巡靡费，开销甚大。
那么不东巡就能省下老百姓每年的税赋了嘛？
很难……
因为四海八荒若无法真切感受到始皇的威仪，却仍旧让他们接受郡县制永久性的替代分封制，总有一些不要命的中原士卿贵族会跳出来反叛的。
亦或者某些豪族会出人出钱，扶持当地的土匪强盗做大做强，进而再度打着【秦地遥远吾当反之】的名义揭竿而起！
到时候。
出兵平叛的国库开销，或许要远远高于东巡靡费！
怎么办？
理论上的无解难题啊！
如果只能二选一的话。
毫无疑问！
所有人都会选择让吾皇六巡天下，进而威服八方，摄取人心！
“孔家小辈，我此生最不喜欢的就是选择题！”
尹烈深知，辩论最为忌讳被对手牵着鼻子走。
他自当有自己的底牌和节奏！
“首先，极端兵家的【军事奴役主义】要不得！”
尹烈开始下定论的道：“而吾皇东巡在我看来……除了第一次的东巡天下，泰山封禅，以正帝国法统之外，剩余的皆是毫无必要，纯属浪费民财！”
“至于郡县制的推行，是否会在各地滋生出乱民、盗匪，其实本质上仍旧是如何处理中原士卿阶层的问题！”
“匪患再怎么猖獗，若无财势作为依托，便只是一群乌合之众，不值一提！”
……
古代从夏商周的封建时期，再历数传承帝制集权的秦、汉、隋、唐、宋、元、明、清……
匪患如顽疾之癣，完全无法根治！
那么为何到了后世现代，突然就彻底没了匪患呢？
第一，热武器的发展。
第二，地方势力原子化。
即：自商周始，直至明清，诸侯降为世家门阀，再降为士绅地主！
最后打地主，分田地。
进而实现现代社会的平民原子化，搭配热武器的迅猛发展，别说数千年的匪患问题了，就连农耕文明的死敌：游牧民族都变得载歌载舞了起来。
综上。
始皇频繁东巡，确实可以阶段性的威服天下……
但匪患问题其实仍旧无法避免。
比如帝国叛逆项氏一族，还有韩国余孽张良就一直没抓到……
这说明大秦对于中原各地的基层掌控力，并没有多强。
纯靠始皇之威仪，才能震慑九州！
“既然乱民和匪患需要财势作为依托，那么就只需针对中原士卿阶层，想出应对之策即可。”
尹烈整理了一下思绪，继续道：“杀……肯定是不能够大开杀戒的，同样也放任不得！所以，便应该采取陵邑制度，把所有影响力较大的中原士卿豪族，全部迁往骊山陵墓的附近去给吾皇陛下守陵！”
陵邑制度，历史上嬴政施行过。
但现在是始皇三年。
一切都是百废待兴。
嬴政也在摸索着统御九州的方法，毕竟身为始皇帝……其没有任何参照能够借鉴。
另外。
后世的茂陵制度，便是汉武帝刘彻根据嬴政的陵邑制度演变而来。
现在尹烈提前把陵邑制度搬了出来，等于是提前截胡了嬴政的国策创意。
这时。
山羊胡孔辛擅自开口道：“你想把中原所有士卿豪族全部迁往守陵？刺君者，你未免也太异想天开了吧！仅仅是一句话就想让万千中原士卿和地方豪族放弃自己的土地、根基，你就不怕惹得天下大乱嘛！？”
山羊胡孔辛敢这么说话，其实是有着一定程度的依仗。
嬴政为什么没有听取军武勋贵派系的军事奴役中原之谏言！
难道真的只是嬴政非常宽仁加圣明嘛？
自然并非如此！
嬴政所践行的人生信条，从来都是霸道，而非王道！
尹烈认为……
嬴政之所以没有血洗整个中原的士卿阶层，有着多重原因！
第一：西北关中的总人口当前大概在七百万左右，中原之地的总人口则在两千万上下，士卿豪族阶层的全部人数，应有百万余……
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