每个企业家，集团负责人，高层都打开分发下来的《庆和县对外招商引资优惠措施实施办法》。
这里面一共十二条，专门针对所有外投企业和本土企业的优惠政策，扶持政策。
一，强化税收政策保障，为贯彻落实中央，国务院，省委，市委对延续优化完善实施阶段性税费优惠政策，解决企业难题的决策部署，依规依法减税降费力度，对小微企业减按18％计入应纳税所得额，增值税小规模纳税人，小型微利润企业和个体工商户减半征收‘三税一费’
对大规模企业和个人，按年度结算完成后，进行地方个税汇算清缴即退税业务，包括企业国内增值税，消费税，企业人员工的个人所得税，最大退税额度可达10％。
三税一费也就是增值税，营业费，消费税，一费就是教育附加费用。
而现在还是三税一费，到了后世的2023年就变成了六税两费，越发的便利和简单。
二，加大产业基金支持力度，发挥本土产业基金引领带动作用，支持民营企业转型升级，增强专项基金投向民间投资项目比重不得少于60％等…
三，保障合理用地需求，统筹新增建设用地，存量建设用地，支持民间投资项目合理用地需求，支持工业用地采取弹性年期出让，先租后让，长期租赁，续存，年限用地等方式等…
四…
五…
…
九，强化用能保证，统筹用好能耗增量，新增可再生能源抵扣以及节能改造，用电能耗需求等…
十，强化人才培养和用工需求保障，支持民营企业与院校开展技能人才订单培养，专项技能人才培养输出，联合培养锻造，支持技术实力较强的民营企业单独或者联合组建职称评审委员会等…
十一，充分发挥民营企业，国营企业，科技创新带动作用，鼓励民营企业，恳请国营企业参与重大科技基础设施和高能级创新平台建设，鼓励民间企业增加基础研究投入，支持民营企业牵头强化民生用度，就业岗位安置等。
十二，向上争取资金扶持，县政府积极争取各类专项基金保障，积极争取地方政府专项债券，中央预算投资基金，充分发挥政府在重大项目建设的拉动作用，力争全县投资开放性政策，开发性银行中长期贷款额度加强等…
这就是杨东和经济委，发改委，财政局等十几个部门联合研究讨论，并且呈报县委，市委市政府，通过的十二条措施。
每一条措施都像是打蛇打七寸一样，深深的打动着每一个企业的心。
但是，能不能做到位？这还是个问题。
不过至少庆和县的诚意非常足，因为这样的政策，完全是对标南方沿海以及岭南发达地区的政策了。
至少在这个时代，在东北地区的大部分地区，除了三省的省会城市之外，没有任何一个地方能够如此诚心诚意的推出如此政策。
尤其是退税，也就是汇算清缴这一点，是杨东目前为止能够拿出来的最大诚意。
企业除了交给国家税务的部分，交给当地也就是庆和县的税里面，庆和县可以单方面进行退税，退税最大的额度达到了百分之十。
企业的税由国家和地方来收取，增值税和企业所得税是大头，其中增值税国家占一半，地方占一半。
而企业所得税，国家占六成，地方占四成。
退税的话，就是庆和县单方面在自主可控的增值税的百分之五十，企业所得税的百分之四十里面进行。
庆和县可以在这两里面，进行百分之十的退税。
如果企业交了五十亿的税，每年在庆和县这边可以退五个亿，年度结算之后，会在新年度的3-6月份，返还给企业。
这样的话，企业有了资金，有了更多的可支配的金钱来投入到营利之中。
而个人员工也可以进行个人的汇算清缴，也就是退税业务。
比如在投资企业工作的公司高管，中层人员，技术人员，底层劳动工，至少达到国家规定交税线以上，都可以进行年度退税。
短期时间里面，看似是企业赚了，庆和县税务亏了。
但一个退税政策，可以吸引多少企业过来投资啊？尤其是小微企业，中小企业，只会越来越多。
而且个税的退税，可以留住人才，留住青壮劳动力，这是留住人口的有力措施之一。
不要纠结一点小小的损失，要从全局战略考虑。
杨东把退税拿出来，完全是吊打现在这个时代，哪怕是经济发展最快的南方沿海，退税这一点也不可能在2010年左右做到。
杨东在庆和县拿出退税这一点，就是完胜。
有人会问，出口退税早就开始了，不是吗？
的确，出口退税1985年就开始了，逐渐到1994年完善。
但出口退税是另外一回事。
出口退税那是国家针对企业出口进行的退税政策，为了持有更多的外汇。
但无论是个人所得税退税，还是企业营业税，增值税等，在2010年前都还是一个空白。
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