平乐观阅兵之后，一场针对于下形势的高层会议在显阳苑中举行。
如此重大的会议没有几个人敢发言，魏越当众补全《悯农》后引发了极大的震荡，就连曹操这样平时言举放荡不羁的人都不敢贸然接近魏越。而魏越被孤立后，也不愿过于表现。
他表现出来的政治态度太过可怕，在这个非黑即白的舆论潮流中，魏越将所有人的表皮揭穿。就魏越的行为来……简直跟太平道没什么区别！
偌大的雒都，有几个人是真正关心民间疾苦的？
会议还在进行，就目前局势来主要有两大两一共四个麻烦要解决；两大分别是凉州叛军以及张举为首的幽州籍叛军；两，一个是益州黄巾余部和板楯蛮作乱，另一个是稳定黑山军情绪，将招安一事落实，彻底消解这个隐患。
就这两大两四个问题，集中力量解决一个，再解决另一个是共识，这一点没什么好争论的。就连先解决哪个，再解决哪个也是不难辩论的，唯一的问题在于人事调动。
目前朝廷的军力分摊各处是最愚蠢的方案，先解决最近的凉州叛军是最优、风险最的选择。毕竟，打凉州叛军即便战败也有陈仓险在，不会伤到根基。
问题就在这里，到底派谁去打凉州叛军。
皇甫嵩、董卓两个军团在关中，再加派西园军增援关中，若战机合适，足以打穿、歼灭凉州叛军主力。有西园军在，这次关中战事的统帅就不可能是皇甫嵩，更不会是董卓。
而这个人选，实在是很尴尬。
就西园军的位格来，皇甫嵩、董卓都不够资历，那么朱儁、孙坚也不可能，赋闲的张温名声太差也不合适。
数遍朝中，适合去的只有四个人，就军阶、地位来大将军、骠骑将军、车骑将军可以压住关中的前将军、左将军。而蹇硕这位上军校尉名义上又节制整个雒阳军队，蹇硕也是有资格去关中当统帅的。
骠骑将军董重的水分很大，谁也不放心让这么个水货去关中负责这么重要的战事。
车骑将军何苗虽然统兵扫灭过荥阳黄巾军，也只是规模战事，何况何苗就仅仅打了这么一仗。
所以，董重不适合，何苗也不适合。这两个不适合，没有实际作战经验的蹇硕也就差一点。于是，何进去关中似乎就成了理所应当的事情，可这次选帅真的就像看起来这么简单？
如果就兵权来看，加入西园军的关中集团军，规模会在十万人出头，是此时最大的一股武装力量。
这本该是各处争抢的好东西，如今却成了烫手货。
何进、蹇硕这些人不表态，下面的人则相互推举对方的领袖，都在逃避这次领兵的机会。
下面扯皮不重要，重要的是皇帝的态度，刘宏明显想把何进派去关中，对此何进敢明着拒绝？
自然不敢拒绝，何进当众道：“凉州前后叛军累积不下十五万，即便疲惫，也不可等闲视之。依我来看，与其集结十万兵马博六成胜率，不若集结十五万精锐，力求一战光复凉州！”
关中战事最好的走向是一举击溃凉州叛军的战意，将凉州叛军打投降，而不是全歼。如果是全歼，折损必然很大，还得到不兵力补充，同时又要担负凉州边防，怎么算都很亏。
何进的意思很简单，就现有的十万规模的关中集团军，他是不会去指挥的，因为不符合的要求；除非将关中集团军扩充到十五万，他就敢立一战光复凉州的军令状。
十万的关中军，十五万几乎可以稳操胜券的关中军，完全是两个概念。
就此，会议宣告失败，让魏越感慨不已。
就军事来，何进拖延战机，放弃了可能存在的逼降凉州叛军机会，会导致今后的朝廷方面彻底失去主动。光是凉州叛军，今后最少会牵制朝廷五万左右的军队，会拖垮整个关中的经济。
何进统率十万规模的关中军，乐观估计能在陈仓击败凉州叛军，再收复汉阳郡；其后若没有军事奇迹，何进就会与凉州叛军陷入对峙，恢复到两年前的格局，在没有新的大股援兵前，何进进取无力，也不能后退，只会被拖死在这里。
至于何进悄悄与叛军领袖之一的韩遂达成协议……很抱歉，张温此前已经这么忽悠了韩遂一次，韩遂很难发动第二次兵变来响应何进。第一是很难取得韩遂的信任，第二是现在的凉州叛军由东、西两个大派系构成，势均力敌韩遂很难得手，不像之前都是湟中叛军，韩遂自内发动兵变就一锅端了边章、北宫伯玉、李文侯等人。
如果何进有十五万军队，就不需要期望于军事奇迹，只要军队正常发挥就可以长驱直入击穿凉州叛军防线，在汉阳郡范围内结束战斗，逼降大部分无路可逃的凉州叛军。这股叛军，最少也在五万，多了能有十万出头。
这样的话，何进会有二十万左右的军队，又没有凉州叛军做牵制，益州内部还没扫平，又有蜀道险在，所以何进后背无忧，又是传统的外戚大将军……完全是有进兵雒阳清君侧大义的！
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