公元二一六年正月初六，登基大典如期举行。
那是汉末动乱以来从未有过的盛况，无数百姓欢呼雀跃，无数将士和文臣武将或是泪流满面、或是震声高呼，激动到无以复加，白发苍苍的田丰和沮授等老臣甚至险些软倒在地。
喜悦、悲伤、怀念、感慨、遗憾、欣慰……以及未来的希望，泪水蕴含的东西着实太多太多。
很多人已经老了，从黑发到白发，从挺拔到佝偻，三十多年的光阴，三十多年的英勇奋战，无数的牺牲，无数的奉献，无数的艰难困苦，无数的收获，最终结成一颗辉煌闪耀的果实。
楚王带着徐淑和家人儿女齐齐登上高台，沐浴着漫天飞舞的花瓣登基称帝。
雍容睿智的徐淑、出尘似仙的颜明、温柔妩媚的貂蝉、纯洁率直的赵雨、端庄优雅的蔡琰、冷艳的凌婉清、聪慧明理的孙尚香、野性本真的祝融、倔强敏感的张宁、勇毅善良的马云騄……以及默默无闻却深得群臣尊重的五位美人。
面对无数百姓，面对无数将士，面对无数文武，楚王仍然没有发表什么言论，只是犹如当年进位封王的时候那般带着妻妾走到楼台顶端，迎着朝阳，迎着蓝天，迎着青山，迎着花瓣，遥遥凝望着未知的远方。
“不要跪！”
“我们……一起向前！”
惊天动地的欢呼声里，大楚皇朝成立，楚王顺利登基称帝，这个时空的后人称其为楚太祖，也尊称他是人皇昊阳，而徐淑则被尊为圣皇后，众嫔妃也被尊为圣妃。
楚国在随后几月迎来了南方诸国的使节，他们带着各种奇珍异宝来朝贺，试图与大楚皇朝建立友好关系，促进商贸繁荣，而掸国的形势也越发危急，使臣日日都在恳求援助。
是时那些国家尚且很原始，缺乏包容性，族群间的战争往往意味着灭族，文明和风俗全部摧毁，纵然有幸存者也会变成奴隶，而且大多只会留女性，堪称极度野蛮且原始。
王旭为此多次召集尚书台群臣商讨，但尚书台群臣的意见分歧很大，一些人认为应该集中精力平定魏国和吴国，一些人则认为大楚皇朝新立，番邦的请求应该考虑，如此能增添楚国百姓的凝聚力和荣誉感，同时消除南部边境的威胁和隐患。
两种态度各有利弊，着实令王旭很烦恼，直到当年七月，朱崖太守王连突然上奏，说是朱崖州百姓为感谢楚国驱除贼寇，主动筹集了大批物资进献，包括矿物、特产果物、粮食、牲畜等等，而且他们大力支持海军建设，许多人自发参与劳动，提供了很多他们世世代代在南海探索的知识，不少青壮还极为崇拜楚国将士，主动要求参军。
这封奏章彻底左右了王旭内心的天平，短短几日之后，他公开表示愿意接受掸国的请求，但也提出三个条件。
一是掸国必须成为从属国，且设立都护府，由楚国派遣官员担任都护，行使军政权力。
二是认同掸国王室仍是掸国的象征，具有部分特权，能参与议政和拥有少量王室护卫军，但要归属楚天子直辖，而且有义务为掸国的稳定和发展担责，每年能分取税收的十分之三作为王室用度。
这是大汉早期为收回诸侯王的权力而行使的措施，也是王旭能想到的最好办法。
掸国终究是拥有独特文化和信仰的国家，直接纳入楚国的行政体系会造成很大混乱，因而他打算根据当地的风俗文化和楚国本身的政略来折中考量，制定特殊的行政制度和单独的律法。
虽然他已经预料到这种体制必然造成历史遗留问题，但他没有能力解决，毕竟文化和民族的融合是漫长的过程。
掸国使臣没有答应的权限，便快马加鞭赶回掸国禀报，且又在短短两月之后折返，结果是掸国王室基本答应，唯独就是在王室的特权里附加了许多条件，并且要求不能改变掸国的奴隶制体系。
考虑到奴隶制是掸国贵族的核心利益，推动其进步不是一朝一夕能办到，王旭与沮授商议之后，便欣然答应，打算任由掸国在安稳的环境里自行演变。
掸国都护府自此成立，且代替掸国的国王执掌权柄，虽然仍旧沿用掸国的旧制，但都护府是整体运转，行政体系形同于大汉后期的侯国，王室将变成精神象征，坐享荣华富贵和安稳，军政权力则全部转到都护府。
都护府的编制是左、右都护各一人，一人掌军，一人掌政，且听命于左、右尚书台，麾下掾吏则暂时效仿大汉州牧府的旧制，将来再根据掸国的实际情况慢慢整改。
达成协定的一天之后，王旭下令镇西将军李严和镇南将军邓芝各自从西军和南军抽调两万人，合共四万大军赶赴掸国。
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