赵桓对悦薇娅投去了赞赏的一瞥，正好望见了悦薇娅望过来的目光，两人目光在半空相碰，悦薇娅微微俏脸红了一下，便把目光离开了。
鲍德温没有注意到，望向赵桓说道：“赵公子，你觉得这建议行吗？”
其实他已经倾向于接受这个建议，不为别的，只因为他现在还没有做好战争准备。
他现在跟母亲的兵力差不多了，早知道要最终战场决战，他就应该在母亲的军队还没有召集起来，他在兵力上拥有绝对优势的时候发动战争。
不过那个时候他总觉得可以想办法说服母亲将权力交给自己，没有想到会走到最后一步，结果现在却被迫跟母亲摊牌。
而现在母亲把他叫过来摊牌，却只是因为母亲在兵力上已经能够与他抗衡，就算摊牌也不怕，在这种情况下鲍德温没有必胜的把握，他自己反而不愿意摊牌了。
如果能够通过分割国家的办法，赢得时间做好战争准备，对他来说未尝不是一个选项。
但他不能着急着马上同意，而且他对此也没有十足的把握，他想听听赵桓的意思。
女王也同样把目光望向赵桓，她也希望赵桓能为四妹这个提议做一番评价。
眼看女王和国王都望向赵桓，显然都希望他拿主意。
悦薇娅便把目光重新望向了赵桓，她希望赵桓能够支持她的观点，所以眼眸中满是哀求，她实在不愿意他的姐姐和外甥闹到兵戎相见的地步。
既然他们都指望着赵桓，那也就只有赵桓能帮帮她了，帮她说服两人接受分家单过的建议。
赵桓已经知道历史上就是朝这个方向发展的，所以赵桓只是简单的点了点头说道：“这未尝不是一个解决办法。”
他并没有评价这种办法的好坏，只说这也是一个办法。
美丽的悦薇娅微微有些诧异，因为她觉得她想出来的这个办法是目前最好的解决办法，难道还有比这个更好的吗？
鲍德温最想知道的是怎么划分，他说道：“由谁来做中人，做出公平的划分呢？”
对此悦薇娅早已经想好了，说道：“由主教来做中人划分，他会很公平的。”
这个建议刚说出口，立刻就遭到了鲍德温的反对，他说道：“不行，他会偏向女王那边，不会作出公正裁判。”
他之所以这么说，便是因为之前主教没有同意给他加冕，而且还苦口婆心的劝他维持现状，不要跟他母亲对着干，这就让鲍德温对主教明显没有好感。
悦薇娅没想到她认为最合适的中间人，居然被这个外甥明确反对，她想问理由。
女王却插话说道：“那你提一个人选。”
鲍德温压根就没想过这个问题，陡然听到愣了一下，随即这才说道：“我建议由赵公子做中人，居中裁判，我信得过他。”
赵桓没想到鲍德温居然要求他最终裁判，不禁愣了一下，随即便摇头说道：“我可能没空做这种事，我生意很忙的，要不我来提个建议吧。”
女王和鲍德温国王都点头。
赵桓说道：“你们双方各提三个司法官，由悦薇娅院长再提一个司法官，组成七个大法官合议庭来共同讨论拿出方案，这个方案必须有五个大法官同意才能够通过，双方都不能提出异议。”
女王和鲍德温都有些意外，没想到赵桓居然要把这种事交给司法官，而且要各自推选几个司法官组成合议庭来裁决，一时不知道这种方法合不合适。
赵桓又说道：“我听说在神罗帝国已经组建了司法系统，他们的法官是独立的，不受君王的支配，居中裁决，只服从于法律和公平正义。
我希望将来耶路撒冷可以参照神罗帝国的模式，组建一个立法、行政、司法各自独立的国家机构来共同治理王国，当然那是将来的事。
现在就由精通法律的司法官组成合议庭，来裁决你们如何划分王国各自治理，这种案子必须要最终裁判才算相对公平。”
女王和鲍德温国王思索片刻，最终都觉得赵桓的建议的确是最为公正，也最令人信服的办法。
于是都点头说道：“好吧。”
耶路撒冷已经有不少司法官从事法律工作，这主要得益于他们紧挨着大宋的西奈都护府，那是大宋在欧洲最早的基地。
所以大宋在这开设得有各种院校，包括法律院校，有许多院校是使用拉丁文和中文进行授课，当然用中文授课的是全免费，而用拉丁语文授课的则要收高昂的学费。
即便如此，众多富裕贵族的后代仍选择来此深造法律，因为此处所教授的法律并非大宋时期晦涩难懂的文言文版本，而是赵桓借鉴自后世的现行主要法律。
这些年来，大宋的法学院培养出了众多来自中东及欧洲的法律专才。
由于法学院将汉语作为必修课程，因此毕业生不仅能够流利地使用拉丁文进行司法工作，完全掌握了拉丁文法律术语，同时也能够用汉语进行基础的交流和处理一些简单的汉语文件，为未来的职业生涯打下了坚实的基础。
因此，耶路撒冷的司法官并不难觅，双方均能轻易选出三位。悦薇娅也推荐了一位好友，一位女性，她是耶路撒冷显赫贵族的千金，名为阿法夫，在王宫担任司法官职务。
由于中东地区并未对法律工作进行职业化系统化，所有从事法律工作的人都被称为司法官，没有固定的组织机构，直接听命于国王，负责处理国王交付的事务。
在耶路撒冷，分别有服务于女王和国王的司法官，七位法官名单公布后，双方均无异议。
于是赵桓向他们阐明了七人合议庭的目的和工作原则。七位法官均感到肩负重任，开始认真研究。
经过一天一夜的反复讨论，最终他们提出了一条分界线，将耶路撒冷分为南北两部分，北部归鲍德温，南部归女王梅丽森德。
鉴于耶路撒冷王国的国土形状近似圆锥形，北部狭窄而南部广阔，且耶路撒冷城位于整个王国的中部偏南，同时该城是双方极为重视的焦点。
因此，法官合议庭提出的方案是将耶路撒冷城一分为二，同样划分为南北两部分，以平衡南北的经济发展和人口分布，尽可能确保公平性。
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