1887年12月，在吸收完先锋级（3500吨级装甲巡洋舰）的建造经验后，皇家造船厂、新京造船厂、兴和造船厂三家造船厂联手，开始准备两艘2500吨级巡洋舰的建造工作。
1888年4月，基于加强海外领土近海防御的考虑，海军部做出扩建1350吨级轻巡洋舰的决策，向新京造船厂和皇家造船厂各自下达建造两艘永兴级轻巡洋舰的订单。
1888年11月11日，三家造船厂相继完成两艘2500吨级巡洋舰和四艘1350吨级轻巡洋舰的建造任务。
12月17日，四艘永兴级轻巡洋舰完成最后海试，正式交付海军服役，其中两艘轻巡洋舰被分配到太平洋舰队服役，另外两艘轻巡洋舰被分配到刚果殖民地，将作为刚果派遣分舰队的主力战舰，负责维护汉国在非洲西海岸近郊以及刚果河流域的国家利益。
获得两艘可以在刚果河内陆流域行驶的主力战舰后，刚果派遣分舰队的整体实力得到显着提高。
两艘1350吨级轻型巡洋舰、两艘排水量760吨级炮舰、五艘排水量200吨级炮艇，六艘排水量120吨级鱼雷舰，
总共十五艘小型战舰、加上各式辅助船只，大小舰艇数量超过三十艘，南美汉国在刚果近海、刚果河内陆流域的水上实力，即使搁在整个非洲西海岸地区，也仅次于英法两国。
刚果派遣分舰队实力不俗，所以李明远才没有再度向那里派遣新型舰艇支援，不过，随着定居刚果殖民地的华人百姓数量一年年增多，增加当地的华人武装数量以及政务官员比例则成了本土政府必须要着手去做的事情。
“刚果殖民地华人总量18.6万，其中四成以上为16岁至45岁的适龄男子，这些人的数量大概有8万，从八万人里面，再挑选出来一万多人组建刚果警备军和民兵部队，难度应该不大。”
李明远将目光对准黄乃裳，开口道：“刚果守备力量的问题，我已经给你解决了，殖民地政务上面的问题，你打算怎么解决？”
“臣希望再从本土调派一百六十名政府官员，协助刚果总督府处理殖民地事务。”
“一百六十人数量不算少，我先让吏部考核司这边把消息放出去，先看看有多少人自愿到刚果任职，如果人数不足的话，再从新入职官员中筛选调剂。”
刚果殖民地气候炎热、湿润、蚊虫众多，虽然随着金鸡纳霜、万金油等抗热带疾病药物的普及，移民在刚果殖民地的死亡率降低至百分之三以下，但是适应了本土适宜的居住环境，在本土出生的新一代年轻官员们，大部分选择在本土任职，而不愿意跑到疾病横行的非洲蛮荒地区。
对于这种情况，中央政府也没有很好的解决办法，只能采取双管齐下的措施，一方面鼓励本土青年官员为国家做贡献，主动到刚果殖民地入职，另一方面则是在刚果殖民地建立各级学堂，专门负责教育那里的华人孩童。
两种措施相互补充，才算是基本解决了刚果殖民地政府人员缺乏的问题，可要说达到与本土一般的政务治理标准，刚果殖民地在很多方面仍然有不小欠缺。
“陛下，臣自愿到刚果殖民地任职，还望陛下批准。”
李明远话声落下不到十余秒，一个年轻的声音从众多官员中穿出来。
循着声音望去，李明远看到向右侧跨出一步的何子渊，笑道：“临淑了解刚果殖民地的地理环境、气候等方面的情况吗？”
“启禀陛下，臣在参加大朝会之前，向黄总督和外交部唐次长请教过有关刚果殖民地的情况。”
“说说看，你了解多少有关刚果殖民地的情况。”
“是，陛下。”
何子渊挺直站立在人群外，开口道：“刚果殖民地面积220余万平方公里，土着居民数量粗略估计500余万，
当地气候条件酷热、多雨多蚊虫，疾病横行，早期华人移民死亡率居高不下，现在随着本土防热带疾病普及和当地华人移民砍伐大型森林、清除杂草等因素，移民死亡率大大降低，
而且随着十余年发展建设，刚果殖民总督府治下拥有四十余个华人移民定居点，当地华人移民除了生活的环境比本土稍逊一分，而在土地拥有量、生活水平方面，与本土差距不大。”
何子渊简略的把了解到的情况叙述一遍，然后继续道：“臣以为，治理刚果殖民地的关键在于刚果总督府对各地土着部落的控制、管理程度。
刚果殖民地面积接近本土面积的三分之二，人口数量超过500万，按照本土政府的和黄总督的设想，若要充分利用当地矿产、人力等各方面资源，为本土工业化提供廉价、和充裕的原材料，仅仅靠当前十余万华人百姓和两三万武装力量，是远远不够的。”
“临淑是想加大移民进度，增加刚果殖民地的华人数量？”
“是的，陛下，臣乘船从远东前往南美本土途中发现，驶往南洋、南美方面的移民运输船只连绵不断，东南沿海和北部沿海地区，想要移居海外的贫苦百姓往往排成数里长的队伍。
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