不提朱武在梁山泊整顿兵马，准备和即将到来的朝廷兵马作战。梁山泊劫掠东平府、东昌府的消息传到东京，蔡京听了大怒道：
“这伙草寇，安敢如此无礼！”
“堂堂宋朝，如何教你这伙横行！”
随即叫请枢密使童贯，高俅、杨戬二太尉，都来相府，商议军情重事。无片时，都请到太师府白虎堂内。众官坐下，听说梁山泊劫掠州府、横行不法之事，童贯道：
“鼠窃狗偷之徒，何足虑哉！”
“区区不才，亲引一支军马，克时定日，扫清水泊而回。”
众官道：“来日奏闻。”当下都散。
次日早朝，众官三呼万岁，君臣礼毕，蔡京出班将此事上奏天子。天子大怒，问蔡京道：
“此贼为害多时，差何人可以收剿？”
蔡京奏道：
“非以重兵，不能收伏。”
“以臣愚意，必得枢密院官亲率大军，前去剿扫，可以刻日取胜。”
天子教宣枢密使童贯，问道：
“卿肯领兵收捕梁山泊草寇么？”
童贯跪下奏曰：
“古人有云：“孝当竭力，忠则尽命。’”
“臣愿效犬马之劳，以除心腹之患。”
高俅、杨戬亦皆保举。天子正欲降下圣旨、赐与金印兵符，旁有御史大夫崔靖出班奏曰：
“如今辽兵犯境，各处军马遮掩不及，童枢密身负重任，不宜分心搅扰。”
“以臣愚意，可差一员大臣调遣兵马前去，逼迫梁山泊接受招安，假此以敌辽兵，公私两便。伏乞陛下圣鉴！”
当今天子早已谋划伐辽，闻言顿时大喜，道：
“卿言甚当，正合朕意。”
“谁愿率领大军，逼迫梁山归降？”
高俅深恨梁山泊，如何肯让他们接受招安伐辽，听到天子此言，顿时出班奏曰：
“微臣不材，愿效犬马之劳，伏取圣旨。”
天子大喜过望，道：
“既然卿肯与寡人分忧，任卿择选军马。”
“务必要使那梁山泊归降，让他们伐辽赎罪！”
高俅心下暗恨，一心剿灭梁山，又奏：
“梁山泊方圆八百余里，非仗舟船，不能前进。此辈仗着地利，一向不服管教。”
“臣乞圣旨，于梁山泊近处，采伐木植，督工匠造船，或用官钱收买民船，以为战伐之用。”
“唯有如此，梁山泊方会畏惧大军，接受朝廷招安。”
天子曰：“委卿执掌，从卿处置，可行即行，慎勿害民。”
高俅奏道：“微臣安敢！只容宽限，以图成功。”
天子令取锦袍金甲，赐与高俅，选择吉日出师。又赐下丹诏御酒，招安梁山泊大小人数。
当日百官朝退，蔡京、童贯、高俅、杨戬再次聚在一起，商议这件事情。蔡京向高俅道：
“天子欲要招安，太尉在朝中为何不阻住此事，反而主动请缨？”
“若是梁山泊这样的贼寇都能招安做官，岂不失了朝廷纲纪，乱了国家法度？”
高俅向蔡京道：
“今日朝廷商量招安一事，高俅欲要阻住，玉音已出。不得已主动请缨，负责这件事情。”
“梁山泊累辱朝廷，罪恶滔天，若是招安他们，来日必成后患。不才整点大军，亲身到彼，剪草除根，是吾之愿！”
蔡京从女儿和女婿梁中书那里得知梁山泊可恨，听到高俅想要率领大军剿灭梁山泊，这时方才心喜，又向高俅说道：
“《论语》有云：‘行己有耻，使于四方，不辱君命，可谓使矣。’”
“太尉此去定要不辱使命，不可让朝廷受辱！”
“我叫个干人跟随你去，他多省得法度，怕你见不到处，就与你提拨。”
知道蔡京是派人来监视，高俅对蔡京的意思一清二楚，道：
“太师之意，高俅尽知，深感太师厚意。”
又道：“前者有十节度使，多曾与国家建功，或征鬼方，或伐西夏，并金、辽等处，武艺精熟。请降钧帖，差拨为将。”
蔡京依允，便发十道札付文书，仰各各部领所属精兵一万，前赴济州取齐，听候调用。
十个节度使非同小可，每人领军一万，克期并进。那十路军马：
河南河北节度使王焕
上党太原节度使徐京
京北弘农节度使王文德
颍州汝南节度使梅展
中山安平节度使张开
江夏零陵节度使杨温
云中雁门节度使韩存保
陇西汉阳节度使李从吉
琅琊彭城节度使项元镇
清河天水节度使荆忠
这十路军马都是曾经训练精兵，更兼这十节度使旧日都是在绿林丛中出身，后来受了招安，直做到许大官职，都是精锐勇猛之人，非是一时建了些少功名。当日定了程限，发十道公文，要这十路军马如期都到济州，迟慢者定依军令处置。
定下这十路军马，高俅又调拨所需水军。江宁府有一支水军，为头统制官唤做刘梦龙。那人初生之时，其母梦见一条黑龙飞入腹中，感而遂生。及至长大，善知水性，曾在西川峡江讨贼有功，升做军官都统制，统领一万五千水军，棹船五百只，守住江南。
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