有人说是大崩溃导致帝国解体，也有人说是帝国解体导致大崩溃。
各种解释大行其道，金融危机说，宫廷斗争说，资源做空说，智械危机说，恐怖分子破坏说，甚至还有外星人介入说。在野史和艺术作品里，大崩溃被演绎成各种版本。其中最多的版本是深渊学士李维，雷电剑圣索纳斯和传奇独狼snake的爱恨长歌。
未央政府对此既不反对，也不支持。似乎他们在故意纵容对大崩溃的各种艺术化演绎。
作为暗黑时代后，银河系唯一的合法政府。未央议会虽然批判群星帝国意识形态，但也在收集归纳帝国的科技和文化，并且继承了开拓主义作为政治核心施政思想的方针。
然而，未央政府归根结底是一个由多个势力签署条约的松散联邦政体。黑暗时代后期，地球圈，枢纽圈，帝都圈的拉格朗日网络逐渐修复。在这三个相对独立的巨型政治实体之上，数百个挺过黑暗时代严酷寒冬的大小势力，齐聚地球未央城。并签署了着名的《未央公约》。
“开拓主义是发展的唯一道路，任何自我封闭的星系必然走向毁灭。”
这是公约的序言的第一句话。
《未央公约》意味着暗黑时代的结束，四百年未央时代和后开拓主义时期的到来。在未央公约的约束下，星际互联得以展开，星门ip协议也逐步统一。贸易与文化交流逐渐繁荣，大部分争端和矛盾也可以通过议会沟通和对外开拓解决。
此刻，未央政府在仙王座的最高代理人。正坐在椅子上，观摩着面前的两人。
凯特有些拘束，并不由自主地左右观望。这个办公室奢华得有些过分，实木的地板让这个乡下的土老帽不知道怎么下脚。真皮的沙发更是她从未见过的，那冰凉细腻的触感让她震惊，金牛座里的大型生物很早就灭绝了，那里只有人造皮革。
更不用说华丽的水晶吊顶，桌上的鸟类标本，和一些她叫不出名字的天然装饰品。
赛文则自然很多，他大方地坐下，并露出迷人的微笑。
他的目光始终在江南主席身上。
“那么，远道而来的客人。你们想说什么？我想，两位应该不是来和我聊天的吧。”
“是有个事。”凯特果然没忍住：“主席先生，你好。我们来自金牛座，如你所见，我们的故乡。。。。”
江南晃晃手指，打断她：“说重点，女士，。大家都很忙。”
“金牛联邦向未央议会提交的议案被搁置了，我们目前一千八百万人仍旧处于冷冻仓。希望未央政府从人道主义出发，尽快妥善安置我们的同胞。”凯特一股脑把想说的全抖了出来。
江南瞟了眼赛文，后者回复一个更加迷人的微笑。
“你们的议案我看了。说实话，很难通过。”江南摇摇头：“未央政府是民主政府，我们的每一项决策都需要议会全体表决。人自然是各有各的想法，你们毕竟是有两千万人，谁也不敢拿自己的地来安置你们。抱歉，这份的议案可能连讨论阶段都通不过。”
未央议会一共一千个席位，主要由地球圈，枢纽圈和帝都圈把持，三者形成一个微妙的平衡。对于金牛联邦提出的要求，无论哪一方同意，另外两方就都会反对。
和赛文说得一模一样，可是凯特立刻就急了。
“主席先生，金牛人费劲千辛万苦才回到枢纽。我们和我们的祖先也是遵照未央公约的精神，竭尽全力重建了星门。我们并不需要多么夸张的待遇，哪怕是银河最偏僻的地方，只要能联上拉格朗日网络，给我们最基础的生产资料。我们可以白手起家，从头开始。”
江南抬起手，示意后者坐下：“我很理解和你们的遭遇，也同情并想帮助你们。但这里是安东尼奥斯财团的地界。你们要知道，安东塔里说话管用的是安德鲁女爵，不是我。”
赛文觉得时候差不多了。
“尊敬的江南主席，我们虽然叫金牛联邦。其实您也知道。此刻我们就是一群难民，无依无靠。所以，我们对未央的向往是日月可鉴的。在我看来，未央政府作为银河系唯一合法政府，就应该维持对银河系的高效管理。像江南主席这般人才，应该更好地将未央政府的精神和意志传播给每一位有责任心的公民。”
江南跷着二郎腿，没有说话。
“当然，我们金牛联邦虽然目前一无所有，但是我们有一颗赤诚之心。”赛文知道对面在等自己喊价：“如果江南主席有什么能用到着我们的地方，那就是我们金牛联邦的荣幸。”
“嗯。。。。。”江南拿起杯子，抿了口咖啡：“办法也不是没有，主要看你们的决心有多大。”
“愿闻其详。”
“你也知道，安东塔斯这里毕竟是安德鲁女爵说了算。这位尊贵的夫人为未央政府管理仙王座接近一百二十年，忠心耿耿，令人肃然起敬。”江南看着赛文悠哉悠哉地说：“可是，最近有一些不好的消息，说是你们金牛人在安东塔待的时间太长了。上至权贵，下至市民阶层，都希望你们赶紧走。我们的安德鲁女爵也提出一份议案。”
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