萧靖看了莫昧一眼，莫昧皱眉，他也不希望自己的实权缩小，可是很显然，他手下无兵，三万兵马都被庄惠带走，一旦郯国来犯，自己根本顶不住了。因此只能提出“我赞成”。
“盐城无兵，南部沿海及其危险，加上江都本部面积过于狭小，以及安顿北迁移民需要，可将南部沿江一段并入江都，江都可沿着长江北岸设置六县，含邗城县，宜陵（今江都，运河以东）广陵（泰州东），靖江（靖江入河口），通县（南通）和海门（崇明岛对面，不过当时还没有崇明岛，可谓直面大海）。”。吴地未免属下扯皮道“此计甚善，就这么办”。
莫昧苦笑，没想到一次会议，自己掌握的3.5万户的大郡就缩减近半，户口只剩下两万户略多而已，五千户并入徐郡，近万户并入江都郡，盐城郡面积虽然不小，但是也少了很多权利，自然好处就是以后战火会很难燃烧到这个“内陆”郡身上。
于是吴地借助长江，淮河，邗沟这些天然“边界线”，迅速完成布局。
“下面部署好了各自任务，就是选拔管理，快速组建六郡政府，各郡设置郡守，郡丞，长史，主簿（秘书长）以及具体负责的六部曹。”。
这个反而是最为激烈，毕竟这都是实权。
自然吴地努力下，萧靖成了徐郡郡守，莫昧成了盐城郡守，马孙成成了广陵郡守，自然他的总部也要迁到长江北岸的广陵邑，许承成了江西郡守，辛评代理了淮南郡守。
“安排好官员，下面我们说下军事防御和移民，我们机动兵力仅仅一万，镇守江都，也就是我的虎贲军，剩下还有5.6万郡兵，南部江西郡两万，中部广陵郡1.4万，北部淮南郡八千，徐郡1.4万。形成一个巨大的防卫体系，大军各自严守阵地，同时随时听从江都号令，只有团结一致，积极调动，我们才能击败强敌。”吴地说了一些鼓励士气的话，随后许承又具体说了各郡如何互相配合阻击楚军等等。
“现在说最后一个问题，那就是北迁百姓的问题，首先，根据各种线报，越国勾践图谋不轨已经昭然入揭，这些百姓很可能再也难以返回，所以，此次各郡安顿百姓必须按照永久居民来运作，你们要想方设法让他们留在你们当地甚至编入你们各郡户口，为你们耕地纳税，到时候国君返回解散，那些壮丁士兵也会按照户籍返回，这些都是最好的劳动力......”。
吴地的话让六个郡守，尤其是他们手下这群急于表现政绩的官僚，立马就野心勃勃。
人口是什么，那就是赋税和兵源。
因此争夺极为激烈，第一期四万户，也就是跟着夫差北上的四万吴郡士兵家人，共计16万人略多。
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