扶苏坐在主位之上，静静地看着桀骏和大祭司。他的面容英俊而沉稳，眼神深邃而睿智。扶苏微微眯起眼睛，缓缓说道：“先带他们下去，好生招待。”他的语气平静而温和，却透露出一种不容置疑的威严。
秦军士兵领命，带着桀骏和大祭司离去。看着大祭司离去的背影，扶苏微微皱起眉头，心中若有所思。他取出一份圣旨，递给王贲，道：“上将军当场宣读。”
王贲接过圣旨，神色凝重。他清了清嗓子，开始宣读圣旨。王贲的声音低沉而有力，在大帐内回荡。读完圣旨后，王贲迟疑道：“陛下的旨意是殿下便宜行事。”他的语气中充满了担忧与不安，仿佛在提醒扶苏此事的重大责任。
扶苏微微点头，道：“大家说说在西瓯国的情况。”他的眼神扫过众人，期待着他们的回答。
王贲迟疑片刻，说道：“对征服的部分西瓯国百姓也发了安民布告也分给了土地耕牛和农具。但当地的西瓯国百姓对秦军仇恨太深。他们时不时偷袭落单的秦军军士。西瓯国女子对愿意娶她们为妻的秦国军士，或者暗杀，或者下毒，都是抱着同归于尽的目的去的。”王贲的语气中充满了无奈与困惑，他不明白为什么西瓯国百姓如此顽固不化。
扶苏若有所思道：“难不成西瓯国百姓不愿意归顺？”他的眉头紧锁，心中充满了疑虑。他深知，要想真正征服一个国家，不仅要靠武力，更要赢得百姓的心。但西瓯国百姓的强烈反抗，让他感到了前所未有的压力。
大帐内陷入了沉默，众人都在思考着如何解决西瓯国百姓的反抗问题。此时，帐外的风轻轻吹过，仿佛在诉说着这片土地上的沧桑与苦难。
沉默良久，许负站出来说道：“殿下，西瓯国百姓之所以如此激烈反抗，定是对我大秦有所误解。我们当以怀柔之策，慢慢化解他们心中的仇恨。”
扶苏微微颔首，道：“贤弟所言极是。但如何实施怀柔之策，还需仔细斟酌。”
王贲皱着眉头说道：“如今西瓯国百姓对我秦军充满敌意，怀柔之策恐难奏效。我们是否应加强军事镇压，以儆效尤？”
扶苏摆摆手，道：“不可。一味的军事镇压只会让仇恨愈加深重。我们必须找到一个既能让百姓接受，又能维护大秦统治的方法。
这时，一位谋士说道：“殿下，可派遣使者深入西瓯国百姓之中，了解他们的需求和疾苦，以此为突破口，逐步赢得他们的信任。”
扶苏思索片刻，道：“此计可行。但使者人选需慎重挑选，既要精通西瓯国语言和风俗，又要有足够的智慧和勇气。”
众人纷纷点头，表示赞同。随后，扶苏开始着手挑选使者，并制定详细的怀柔计划。
在接下来的日子里，使者们深入西瓯国百姓之中，倾听他们的声音，为他们解决实际问题。秦军也开始收敛锋芒，不再随意侵扰百姓。同时，扶苏还下令在西瓯国修建道路、桥梁等基础设施，改善百姓的生活条件。
渐渐地，西瓯国百姓对秦军的态度开始有所转变。他们看到了秦军的诚意，心中的仇恨也逐渐淡化。一些勇敢的百姓开始主动与秦军接触，表达自己的诉求和期望。
随着时间的推移，西瓯国百姓对秦国的仇恨越来越深，已经到了水火不容的地步。
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