扶桑幕府商议几日，不遵守协议内容不现实。不是因为契约精神，实在是大宋军队的威势，让他们不敢不遵守。不遵守协议，是收拾扶桑的绝佳借口。大宋组建了两支舰队，单单一支，就能不费吹灰之力灭了扶桑所谓的数百战船，彻底封锁了这个小岛。必要情况下，运几万大宋将士进入扶桑，扶桑面临内外困局，拿什么抵抗？源赖朝很后悔，因为看到了金银，抵不住诱惑，签了协议，答应与大宋开启粮食贸易。因为眼界太窄，在大宋皇帝为皇子庆贺时，小气了些。要是没得罪了大宋皇帝，或许有机会求天朝恩典，延缓粮米交付日期，让扶桑渡过难关。现在哪有机会了求这个恩典了？只希望大宋皇帝再办什么典礼，通知到扶桑，扶桑一定要显示出诚意，获大宋皇帝原谅。哪有许多典礼办？大宋有皇后，皇帝有皇子，多大的典礼要通知了周围小国？等立太子时，会有大型典礼。赵承业才几岁？等十年之后吧。
扶桑除了硬着头皮交付粮米，没有第二条路。这个过程的惨烈程度不必多说，为了口吃的，死了不少扶桑平民。好容易准备好了粮米，运送到了港口。紧接着，源赖朝领地内叛乱四起，比之前快得多，多得多。源范赖率领主力军作战勇猛，赶不上叛军数量增加。剿灭了一路叛军，要起来三个。叛军势大，新的叛军有能力攻打乡镇。甚至有叛军攻占了城池，与幕府对抗。整个扶桑陷入烽火，源氏领地丧失近半，政权岌岌可危。走到这一步，论起原因，表面上是前期幕府军队作战不利，进军拖沓。实际上，根源正是与大宋的粮米贸易。平氏藤原氏叛军和高丽人，危害虽大，可以慢慢解决。大不了丢了部分土地，今后夺回来，花上五年八年未尝不可。与宋朝粮食贸易一年一次，怎能慢慢解决？因为强征粮食，农民叛军多点开花，大有燎原之势。今年的粮食勉强凑齐了，贸易一共五年，还有两年。明年后年怎么办？罢了，谁知道源氏幕府还能不能活到明年？大宋责怪，也找不着人了。大宋发泄怒火，就让整个扶桑来承受，谁让你们反叛幕府，导致国家混乱，被大宋杀了一点儿不冤枉。
大宋税收逐年增长，没有远洋贸易的加成，秋季税收仍达到了五千四百多万两。拨付各项支出，增加治水，教育，医疗，军事等领域资金，盈余有八百多万两。与几年前相比，这是巨大的成功。国库很富裕，赵盏却不能乱花。明年要发兵灭金，战争最耗费钱财。国库必须要有充足的银子，以备不时之需。与之前国库存银放在一起，国库存银整整一千万两。而北边的金国，这一年的税收总额也没达到一千万两这个数。赵盏并不满足，钱是所有问题的基础，有了钱，什么问题都好解决。孝宗赵眘在位时，裁撤冗官，改善了财政。到了赵盏时，开设新衙门，需要大量官员。科举取士仍不足，大宋连一名冗官都找不出了。大宋官员的薪俸很高，怎能不做事白白养着？
不久前，内阁下全国政令：科举考生的路费资助不取消，其余给民间学者的资助全部取消。这是大宋给文人的优待，持续多年，是一笔开销。动不动听说有学者不做官，不事权贵，回乡做学问。没有朝廷的资助，他们吃什么喝什么？吃喝都没了，做什么学问？这回好了，资助没了，吃喝真的没了。内阁政令中还说：学者可以去各省各路的书院应聘，应聘成功可以一边教书一边研究学问，朝廷按照教师级别支付薪资。这些民间学者不愿意做官，那好，以后大宋或许会开科举，哪怕开科举，必定极少，早晚取消了科举考试。为了糊口，就去学馆中教导学生。大型的高级学馆应聘失败，去低级地方学馆应聘。低级地方学馆还应聘失败，算是什么学者？如果教导学生也不行，便自己去找饭辙吧，朝廷一文钱都不给。机会摆在那，老师的薪水足够养家，依然饿死了是自己无能，谁都别怪。这项政策引起了一些文人学者的不满，以理学生居多。这是违背了祖宗规矩，怎能取消了文人的特殊待遇？对旁人或许有用，对赵盏是一点儿用都没有。士大夫都杀了，人头税都取消了，取消个民间学者资助补贴算什么了不得的事？从道理上讲，朝廷也不理亏。研究学问完全允许，国家不干预。但是，多数民间学者没有为国家发展直接带来贡献。如果带来了贡献，国家会给予奖励，没有带来贡献，国家为什么要拿钱资助？到学馆中教学，可以推广思想学派，可以获得薪资，可以继续研究学问，有什么坏处？只想着不干活，白拿钱吗？不干活，不给钱，你们就反对？讲不讲道理了？不满的学者权衡再三，朝廷不可能退让，最终无奈向现实低头。身有功名的学者，去相关衙门报备，等到获得分配官位。没有功名的学者，先后到各地学馆应聘。
在军事上，大宋灭西夏获得了十五万匹战马。之前大宋全国战马不过十七万匹。十七万匹战马中，马军司五万人，分到五万匹，组建两万五千常备骑兵。飞虎军三千人，获得一万匹精壮战马。其余十二万匹战马组建了六万骑兵。主要在殿前司、建康军和镇北军中服役。岭南军不是前线军团，用不着装备太多战马。西北军无需直面金国，防御压力小，骑兵部队少。现在直接获得了十五万匹战马，有了两个养马地的稳定战马来源，大宋不必为缺少战马犯愁。西北军驻守的西北地区，多是地广人稀，骑兵不可缺少。枢密院下军令，西北军留下十万匹战马，组建五万骑兵。其余五万匹战马由镇北军接收，再组建两万五千骑兵。至此，大宋骑兵总数整整十七万。等到冬天金国交付五万匹战马，又足够组建两万五千骑兵。大宋骑兵将近维持二十万。不是名义上二十万骑兵，是实实在在的二十万骑兵。每名骑兵标配两匹战马，飞虎军这样的重骑兵配备三匹战马。蒙古骑兵总数十三四万，大宋骑兵已有能力在数量上对抗蒙古骑兵了。凭借养马场的大量战马产出，为每个骑兵配备更多战马，保证长距离奔袭，能抵消了蒙古骑兵的机动优势。蒙古人骑射水平高，大宋骑兵已开始装备了短枪杆的骑兵火枪，那种火枪的威力是马弓无法比拟的，是蒙古人无法想象的。
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