回到南宋做皇帝

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第159章 降低盐税

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吴印负责的医药监管司已成立了几年,医药监管司的试行工作非常完善。吴印多次提交申请,希望内阁商议,设立医部。之前国库缺钱,赶上大灾,学部的支出导致巨大亏空,医部的事始终压着不议。其实设立医部早成了共识,不存在设立不设立,只商议什么时候设立。很快,内阁下达政令:设立医部。医部尚书吴印,医部侍郎柳华和辛夷。于全国各省各路建立医药监管司,主官医药监,正五品,次官医药副监,从五品。每座城市需建造至少一个大型医馆,各个乡镇也要有国家管理运营的小型医馆。医馆的收费按照各地的医药价格明码标价,百姓但凡有疑问,可以到医药监管司投诉。对医药监管司的解决不满意,直接去监察司控告。医药监管司每年对当地中药材进行调查定价,以榜文形式公布。除了公立医馆,私人医馆的药价也不许高于医药监管司的定价。医药监管司有权对本省所有有关医药的行业进行监管和处罚。大宋境内从医者,必须通过医药监管司的考核,获得行医资格证方可行医。无证行医违法。无证行医治死了人,按照杀人罪惩处。朝廷拨款,于各省各路设立中医药学院,培训医生药师。毕业后的医生药师直接获得行医资格证,不需要考核。进入医学院不要求一定有医学知识,只要立志行医全都欢迎。但必须有一定的知识水平,完成了学部要求的基础学业,通过统一考试,进入医学院从头学习。

医学院与学堂大不相同。学堂中,一张书桌,几本教材,笔墨纸砚,一间遮风挡雨的教室,便足以传授知识。医学院学生学习的过程中,需要大量物资消耗,其中不乏珍贵的中草药,花销可谓巨大。经过户部估算,建立医部各衙门,建造医学院,建造公立医馆,花费至少六百万两。钱不禁花。国库盈余的九百万两,转眼间剩下了三百万两。赵盏不觉得心疼,医部的设立,是国家必须给百姓的保障。规范大宋的中医药行业,对医生的能力进行划分,采取行医资格考核制度。杜绝了乱行医乱用药的顽疾,保证百姓不会因为胡乱医治而死于非命。为药材设定最高价,降低治病的费用。培养专业的医生,进一步保证百姓身体健康。相比这些,六百万两白银算什么?

紧接着内阁下达政令,于各省各路建立教师学院。教师学院和中医药学院的学生吃喝住宿全部免费。毕业后,发放教师和医生资格证,并且分配到公立学馆和公立医馆中工作。就是说,只要考入了教师学院和中医药学院,不需要家中出一文钱,毕业后拿到铁饭碗,此生无忧。何况,成为教师和医生,受人尊敬,能一举扭转身份地位。政令一出,举国欢腾。各地公立学校的报名人数激增,许多从前犹豫的家庭都急匆匆的送孩子上学。学部的工作取得了很大进展。当然,公立教师学院和中医药学院的招生人数有限制,不可能谁想进就进。择优录取,历来都是选择学生的标准。大多数学生最终的结局依然是学会认字算数,去做些力所能及的工作罢了。只要百姓能认字,会算数,减少文盲比例,朝廷的目的也达到了。

教师学院又花费了二百万两,赵盏手里只剩下了一百万两。医部和学部的支出,今后只有两个学院和私塾的花费,并没太多银子。私塾学校是国家的福利,没有收入。公立医馆为百姓治病收费不高,可也不免费。公立医馆的收入说不定可以抵消各省各路的中医药学院的花费,形成内部的良性循环。大宋向着好的方向迈进,今年的国库收入高达四千一百万两,明年远洋船队就回来了。不出意外,明年的收入一定会高于四千万两。虽然赵盏有了教训,仍不免要思考未来的道路。

今年盈余九百万两,明年差不多也是这个数,或许会更多。明年该怎么花?国库留下那么多钱做什么?将钱转变成国力,才有价值。赵盏早有了计划,反正迟早要做,不如现在就做。以眼下大宋的财政,哪怕没有了金国的贸易,出现不太大的灾情,国库也有能力应对。随即,赵盏提出降低盐税,减盐税二百万两。二百万两白银相比国库收入不算多,可它占了全国盐税的五分之一。直接减去全国盐税的五分之一,是天大的事。任何涉及盐税的政令,都是天大的事。

近几年,大宋经济有了巨幅提升,但盐和百姓的生活息息相关。百姓要生活,就要吃盐,吃盐就要缴税。所以,盐税是朝廷最主要也是最稳定的税收。别的税收出问题,盐税不会出问题。现在减盐税好减,百姓欢欣。以后缺钱了,加盐税便不好加了。加了盐税,百姓会骂朝廷,失去民心。不过有了四千万两白银的国库收入,赵盏的底气十足,不肯让步。而且他在着手采取国家经商的模式,与民间的商人合作,共同赚取利润。盐税是国家稳定的税收,国家经商的收入一样会非常稳定。二百万两,有什么补充不上?当初阁臣一起探讨过,提升百姓的生活水平,才能满足大宋的手工业市场。高盐税在上面压着,百姓的生活水平什么时候才能提升?商议几日,阁臣妥协,赞同了赵盏的提议。

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