当时的扶桑，名义上的掌权者是十一岁的后鸟羽天皇。按道理来讲，实际掌权者该是他的爷爷后白河法皇。平安时代后期扶桑藤原氏摄关，也就是外戚干政。为了对抗外戚，白河天皇开启了院政时代。天皇出家，成为太上皇，称为法皇。依靠中下层武士对抗外戚，重新夺回了皇权。平清盛和源赖朝即这类武士的头领。后白河法皇为了防止武士做大，迫使武士互相对抗，消耗实力，不断从中挑拨。平氏和源氏生死较量，最终，伊势平氏和陆奥藤原氏皆被源氏剿灭，扶桑的军权落入了源赖朝手中。但在扶桑，天皇是天神后裔，国家的象征。现在的源赖朝，后来足利尊氏的室町幕府和德川家康的江户幕府，甚至到了原子信息时代，任谁权倾朝野，天皇始终是天皇。源赖朝当然不敢公开废黜法皇，迟迟拿不到扶桑的政权。后白河法皇历来看不起武士，虽成笼中鸟兽，仍不肯退让。可扶桑能够下发施行的政令皆出自源赖朝，后白河法皇几乎被架空，丧失了实权。所以，扶桑的政局看似复杂，其实并不复杂。谁手中有军权，谁就是国家的实际掌权者。人类历史同样如此。当初赵雁领兵入京，满朝文武臣服，少有反抗者，因为赵雁手中有军权。赵盏废除祖宗规矩，斩杀文臣，提升将士地位，等等诸多革新，反对的声音很少，顶多只是上折子劝谏。赵盏决定后，阁臣赞同，便能下达，且能够取得预期效果。也是因为赵盏手中有军权。假如赵盏手中没有军权再试试。莫说大张旗鼓的改革，恐怕跟哪个媳妇睡觉都得听人安排。就像是汉献帝那般窝囊。
反正那时扶桑的政局乱也不乱，大宋与拥有军权的源赖朝商谈贸易不会错。舰队中分出一艘大型军舰，五艘小型军舰护送礼部侍郎李巘去扶桑商定具体协议，也顺路送北条义时回去。源赖朝举行了盛大的欢迎仪式。因为在宁波港李巘口头承诺，大宋可以出口给扶桑更多的铜铁钱。这对扶桑的经济发展意义十分重大。扶桑的铸钱技术太差，不能满足基本需求。进口大宋的铜钱，扶桑才能彻底摆脱以物易物的经济模式，从农业时代迈入商业时代。能获得大宋的铁钱，算是源赖朝的重要政绩，他对扶桑的未来充满了期待。当然了，口头承诺是有前提的。扶桑不答应粮食贸易，大宋也不会出口铜铁钱。尽管没明说，不排除彻底停止了铜铁钱出口。没了大宋的铜铁钱，扶桑的经济发展必定陷入停滞。北条义时与源赖朝说明了情况，源赖朝召集众臣商议。
大宋缺粮这没什么怀疑。金国遭灾，大宋接收灾民。金国为了缓解国内危机，发兵灭了高丽。少数高丽人逃到扶桑，现在还在福冈周围兴风作浪。那么大宋寻求粮食进口，自是诚心诚意，不是拿扶桑耍笑。扶桑的难处也不小。扶桑经历多年战乱，百姓流离失所，粮食本不够吃。如今许多百姓还在挨饿，出口三分之一的粮米，必定要饿死了人。可那是一年四十多万两白银的利润啊。大宋表示签署长期协议。如是五年协议，扶桑五年能得到二百多万两白银的收入。这笔钱放在大宋不算多，放在扶桑，妥妥的巨款，有几个扶桑人见过这么多钱？梦都没梦到过。何况，可以从大宋进口足够多的铜铁钱，商量下，说不定大宋能顺路给运过来。是天大的好事，五年时间，能奠定了扶桑未来经济发展的基础。相比巨大的好处，饿死些人，算什么呢？
再说了，扶桑结束战乱，百姓安居乐业，鼓励农民开垦耕地，粮食产量增加，完全能够在不饿死人的情况下，满足粮食出口。唯一的不确定，扶桑能否尽快结束战乱。高丽五千人不足为惧。不好弄的是，各地反叛陆续出现，没有反叛的势力也蠢蠢欲动。高丽人带来不少金银财宝，足矣支撑反叛势力对抗源赖朝。这个问题不能不慎重。平息反叛，所有危机都能化解。不能平息叛乱，不能满足大宋的粮米需求，百姓饿死，丧失民心，局势会愈加不利。到底答应不答应？大江广元提出，能不能与大宋商谈，减少些粮米的出口。减少粮米出口，哪怕不能尽快平息叛乱，局势不会严重恶化。这个想法立刻被否决了。减少粮食出口，大宋不会答应。大宋人口几千万，粮食需求巨大。要是买的少，大宋何苦渡海来扶桑买？大宋拿出了诚意，扶桑或者一粒粮食不卖，或者足额的卖，没有别的路子。自己人说说罢了，跟大宋提出来，八成会得罪了大宋。大宋派人渡海见面，协议内容一定早敲定了，李巘根本没有权力更改。在允许范围内，扶桑可以讨价还价。购买粮食数量肯定不在这个范围之内。扶桑想要签署协议，就要按照大宋的规矩。别幻想在大宋那边留丝毫余地。
北条时政的态度很明确。平氏当初厉害不厉害？五年，自起兵开始，到平氏被灭，只用了五年。眼下一些叛军余孽加上五千高丽人，算的什么？纵然不能短期内平定了战乱，至少不会让他们掀起太大风浪。保证源氏领地安全，开垦耕地，出口粮食不会成为大问题。高丽手中有钱，总有耗尽的那天。高丽人只有五千，随着战场拼杀，也总有死光的那天。扶桑人口几百万，不断繁衍，人口增长，源源不断。与大宋贸易，一年能赚四十万两白银，只需一年，扶桑的财政就会获得很大盈余。有了钱，叛军算什么？不必在意什么叛军，以源氏武士的威势，怕什么？放开胆子，与大宋贸易，卖给大宋粮食，从大宋购买铜铁钱。天赐良机，错过了，以后或许永远都不会有了，这有什么好犹豫的呢？源赖朝深表赞同。他的大军所向披靡，兵锋所指，敌人闻风而降，何惧那些残兵败将？扶桑要下定决心，瞻前顾后只会让大宋嘲笑。也让大宋瞧瞧，扶桑武士的强悍。
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