赵盏摸摸下巴的胡茬。国库始终赤字，各方面都需很多支出。要想在全国范围内降低诊疗花费，每年投入的金银怕是要数十万，甚至上百万两还不止。硬着头皮问：“你粗略估算，需要多少银子？”吴印说：“臣不好估算。各路的情况不明，药草在各地的价格也不同。若太子想要详细的结论，臣明天就启程，去全国各地调查，整理出一个结果。”赵盏说：“此事眼下还办不了。国库拿不出许多银子。你调查完了，我拿不出钱，岂不是白白浪费时间？”吴印眼中刚刚闪耀的光芒消散了。他作为医者，不求富贵，只求世人无病无灾，安泰享天年。可实际上，疾病无可避免，患病死亡比比皆是。救不活的是寿岁到了，明明救得活，却放弃治疗，眼睁睁的捱到死。不该这样，什么时候人命分了贵贱？穷人患病，难道就该死吗？佛家不是说，众生平等！唉，众生平等。什么是众生平等？众生平等，人与人，人与动物，人与虫子都有生存的权力。可，生存的权力不可能平等。穷人和富人，百姓和贵族，生存的权力可能平等吗？人和动物，人和虫子生存的权力可能平等吗？君王一句话，可以要千百人命。寻常百姓也可以随随便便踩死一只虫子。这世道本就没有公平可言。只求世间人都能仁慈善良。君王仁慈些，能少杀，尽量少杀些人。普通百姓仁慈些，如果不是必要，抬抬脚，放那只虫子一条生路。在这有时黑白颠倒的尘世间，学着稍稍仁慈一些，或许也是对自己的仁慈。当然，吴印可以这么想，他不用将整个王朝扛在肩上。此刻他只需要做好自己的事就足够了。假如有一天发达了，再想着兼济天下。而这些话可是万万不能与赵盏讲的，赵盏必定听不进去。
吴印留在太医院潜心钻研医术，不出意外，运气极好。过三四十年，在太医院做到顶天，也仅是正五品太医令。他绝不敢擅议朝政。人力渺小，救不下万千性命。他只想进一言，让赵盏能注意得到百姓就医瞧病的难处。赵盏一句话，足以顶得他奋斗一生。只是他实在想的有些过于简单了。赵盏看得到他的失落。“你以为我说一不二，无法无天，想怎么干就怎么干吗？”吴印忙道：“臣不是这个意思。”赵盏说：“你不是外人，跟你交个底。国库没有多余银子，每年还要倒贴。经常拆东墙补西墙。我早已焦头烂额。每年我要筹措白银上百万两补贴国库，根本无力再从自己腰包里出钱了。大宋虽然丢了半壁江山，眼下的国土仍然很大，仍然有很多百姓。扩大太平惠民局规模，要新建衙门，征召医师药师。必定是一笔巨资，我变不出银子。”他接着说：“还有，要说服农户放弃种粮食，改种药材，又要教农户如何种药材。安排更多人去山中和荒野采药，药材的炮制，储存，分发。医师药师的地区分配，技能培训等等。不只是银子的问题，做起来非常复杂麻烦。”吴印点点头。“臣没想到这许多。”赵盏说：“我坐着这个位子，必然要想的多些。你说的，我记在心上。如果事情是对的，定要去做，不能因为麻烦便放弃了。现在没有银子，以后一定会有。我需要时间，待到时机成熟，一切自会水到渠成。”吴印沉默片刻。“今天的话，臣会替太子记着。”
赵盏说：“替我记着还不够，你得帮我。”吴印神色微动。赵盏说：“民间私人的医馆中，是否有庸医，甚至是滥竽充数的假郎中？”吴印答：“必定有，说不定不是少数。臣与惠民局在民间行走见过些。庸医医术不高，不敢乱用药，进而耽搁了病情。最可恨的是假郎中根本不会瞧病，竟敢乱用药草，乱下针，小病却给治死了。京畿周围的医馆此种情况屡见不鲜，其余各路只会更加严重。臣看在眼中，无能为力。”赵盏说：“我若是给你这样的权利，让你监督那些民间医师药师，你愿意不愿意接下？”吴印盯着赵盏的眼睛，他以为赵盏在玩笑。赵盏的眼中没有丝毫戏谑的神色，手握国家大权的太子怎会随便开玩笑？赵盏每天忙于国事，为何忽然来太医院？定是国家大事，这便是国家大事了。吴印克制住激动的心情：“臣现在不过是正八品太医师。如何监督民间医师药师？”赵盏说：“你不用在意品轶。该有的品轶，自会给你。最高正五品，再往上属于重臣，我自己不能做主。需要与宰执共同商定。我打算先行一步，等有成效再放在桌面商议。”正五品已是年轻太医不敢想的高位了。毕竟整个太医院只有一位正五品。从正八品直接提拔到正五品，飞黄腾达。吴印难掩脸上的激动。赵盏问：“你愿意不愿意？”吴印擦擦汗水。“太子但有差遣，臣定当竭尽全力。”赵盏说：“这是大宋的新衙门。还不能在全国设立，只在京畿设立一处，作为试行。寻找其中存在的问题，不断完善，最终推行全国。刚说太平惠民局的两位局长做的不错，交给你做副手。太平惠民和剂局主官重新提拔。”吴印说：“谢太子恩典。新衙门做些什么，还请太子示下。”赵盏说：“京畿内所有民间的医馆都由新衙门监督管理。制定行医规范，对医师药师进行考核。考核合格的发放医师证和药师证，持证上岗。没有证的不许营业。将证件装裱挂在门口或者大厅内，不定期检查。无证擅自营业的医馆重罚。有证件的，违反了行医规范，按照规范惩处。因为行诊用药导致病人死亡，由你们进行核查。若属实，吊销证件，查封医馆，相关人员交给当地衙门审判。新衙门主要的目的，规范民间医师药师，不允许滥竽充数。朝廷还没能力降低治疗花费，退一步定要保证百姓的就医安全。”吴印的额头又冒出汗，忽然感觉肩上的担子很重。赵盏说：“暂定新衙门名称为医药督管司。主官医药监，正五品。副官医药副监，从五品。其余的由吏部协调安排。医药督管司的人员，由你们三人在太平惠民局和太医院选用。”吴印起身行礼：“臣定不负太子期望。”赵盏将茶杯放下。“医师药师的证件，不能白给，得收钱。”
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