赵盏的手指轻敲着桌子。“七十多万人，按照每名士兵年花费三两银子，是每年二百一十万两。”留正说：“太子，不能这么算。李将军新招募的四万人都是新兵厢军。包含少部分发配的犯人，每年的薪俸是最低的。李将军还自行解决了这四万人的安家费与每年的衣服兵器房屋补充修缮的银子。实际花费远不止一兵三两银子。”赵盏问：“实际上得花多少？”留正说：“外地禁军每年薪俸二十贯，粮二十石。三衙的禁军每年薪俸三十贯，粮二十石。厢军每年薪俸十贯，粮十石。新募的兵士一年后，成为正式厢军或者禁军，按照当时薪俸发放。各地的乡兵和番兵平时不参与战事训练。主要负责维护治安，农忙时种地。薪俸四贯，无粮。要是有战事和剿匪，需要单独拨付银子。比如急需补充的兵器盔甲，军功奖赏，阵亡抚恤。这部分银子要在每年的军费中预留。每年一百万两。如全年无战事，则延续到下一年，无需再行拨付。有战事，支出多少，补充多少。不足的，单独拨付。还有枢密院兵部直属的精锐军队，比如飞虎军三千人，每年就要四万多两银子。差不多一名飞虎军士兵年耗费十五两银子。踏白军两千五百全是骑兵，购买马匹花费巨大，一兵也要十几两银子。算上每兵每年领取的粮食则会更多。”赵盏问：“还有吗？”留正说：“这些只是军士的薪俸。每年补充兵器，衣物，军马，修缮军营。退役军士按照退役薪俸发放一半钱粮。残疾军士发放全部钱粮。战死的兵士除了一次性抚恤之外，每年要给家属发放一半钱粮以度日。至于其他杂项，每年不同，下面上报一件，枢密院，三衙，兵部共议决定。”赵盏问：“军费一共多少？”留正说：“去年共拨付军费六百万两。”
赵盏皱皱眉：“去年全年大宋收入多少？”赵汝愚答：“二千二百万两银子。”赵盏说：“每年三成半的收入都做了军费。这实在太高了，不是长久之计。军费这么多，已是穷兵黩武。纵大宋财政丰盈，经不起这么花。”他顿了顿。“可时局如此，没有一支强大的军队，江山社稷都保不住。这笔钱该花还是要花。不能省，不敢省。”对王淮点点头。王淮刚要开口，留正说：“臣请一并商讨。除了李尧将军要求的十二万两银子，皇上今年将殿军司的兵力增加到了十万，步军司兵力增加到了五万，共增兵五万人。因为是三衙军士待遇，每年需新增军费三十万两。景王接收江苏，安徽全境，在金陵增兵四万人。其中马军司增兵两万。新增军费至少也要十几万两银子。”赵盏问赵汝愚。“户部那边能应付吗？”赵汝愚说：“今年金国归还了土地城池，粗略估算，收入会增加一百五十万两左右。支出六十万两军费，可以应付。”王淮主持票决，自是不会有人反对。赵盏说：“留大人，过后你们枢密院通知三衙，兵部，一同商讨。除去那些直属精锐部队。其余各军不再增兵。老兵退役后，再募新兵。保证正规军五十五万人。从厢军，乡兵，番兵中选拔优秀的兵士进入禁军。增加禁军人数。保证大宋的军队在精不在多。赵大人还在兼领户部，新增的军费你们一起商讨。有了结论后上报到中书省。”留正与赵汝愚领命。
王淮说：“第三个议案。江西大旱，出现粮荒。江西转运司和提举常平司共同上书请求朝廷拨付赈灾钱款。”赵盏说：“灾情严重，耽搁不得。这样的事要尽快处理，为什么要拿到中书省商讨？”王淮说：“一个月前，户部拨付了五十万两银子，调动各地常平仓存粮三十万石急运江西。十天前，户部又拨付了三十万石存粮应急。如今还要，臣不敢擅自做主。”赵盏说：“好像赵大人是江西人。”赵汝愚说：“臣祖籍江西。”赵盏问：“江西经常有灾吗？”赵汝愚说：“鱼米之乡，有灾也不严重。从前朝廷给江西发放的赈灾钱粮，远没有这次多。”赵盏问：“那这次是碰上多年不遇的大灾了。大灾之年，需要的赈灾钱粮多了，有什么不对吗？”周必大说：“臣是江西人。”赵盏说：“原来周大人也是江西人。周大人有什么话说？”周必大说：“江西虽是江南鱼米之乡，这次大灾不同以往。江西稻米一年两熟。怎奈去年秋冬大旱，稻米绝收。到了春天，又闹蝗灾。如今雨水够了，禾苗却没剩下。人口减少，下个农忙又会错过。臣听闻此事，捐出家财千两，派人购买粮米运送至江西。据从人回报，赤地千里，惨不忍睹。臣的这点家财，杯水车薪。还需朝廷急速赈灾。”王淮说：“周大人，不是朝廷不肯发放赈灾钱粮。只是他们要的太多了。一个月内，朝廷共发放了白银五十万两，粮六十万石。江西总共九十余万户。就算江西所有人都成了灾民，就算江西本地粮价上涨一倍，一个月也吃不了这么多粮。而今竟然还要，说不过去了。”赵汝愚说：“周边州县都涌进了灾民，连临安城内都有许多。江西本地的难民减少。此外，粮价上涨，民间商人都会运粮到江西出售，不该不够。”周必大说：“二位大人所言，确有道理。”赵雄说：“从古至今，凡有大灾，必有大贪。”赵盏略微想想。“明目张胆的找朝廷要钱贪腐。作为封疆大吏，江西的漕司和仓司会这么傻吗？”赵雄说：“人心不足。前两次朝廷给钱粮如此痛快，贪完了，想来想去，铤而走险。万一朝廷没细究，岂不是又赚了一大笔？赌徒而已。任何一个贪官都是赌徒。赌徒都会铤而走险。”
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