段实听闻大怒，便派驻军和都掌蛮兵前去进剿建都蛮，谁知下济在清剿大军到来之前，便率领部落六百精壮汉子逃到了苦寒的大山之中，将一千余老弱妇孺作为包袱丢给了霹雳军。虽然进剿大军人数是建都蛮的数倍，又有火器和甲胄之利，无奈夷区山高林密地形险峻，剿匪大军根本奈何不了这伙流窜作案的匪帮，反倒被其拖得筋疲力尽。下济凭借复杂的地形和手下蛮兵与生俱来的翻山越岭能力，屡屡跳出霹雳军的包围圈，频繁袭击安宁河谷周边的各个村落，杀人越货无恶不作，搅得安宁河谷不再安宁。
霹雳军一贯平等对待各部族，不仅没有歧视之意反而大力扶持。如今怀柔之仁反遭到反噬，如何不令人心生寒。霹雳军治下面积广阔族部众多，如此恶例一开，如果不给予强力回应，必然引起连锁反应。故得到建昌府的报告之后，霹雳军高层均勃然大怒，欧阳轩也心有黯然，当下同意了军政府和总参谋部的建议。军政府的建议是，将下济遗弃的一千余妇孺老弱迁徙到羊驼大陆，那里新发现了一个超大的银矿，开发经营急需要人口，气侯也与建昌府的高寒山区相似。霹雳军不养闲人，更不可能养敌人的家眷，再说了这些妇孺老弱虽无大罪，但并非无辜之人，而是下济的帮凶。
总参谋部的建议是调大军进剿。经过慎重考虑，欧阳轩签署了调兵命令，让董虎率属下山地师的两个团前去剿灭下济匪邦。这个团一个驻扎在雅州，一个驻扎碉门寨附近，接到命令之后，当即轻装疾行，只用了不到半个月便到赶到了目的地。
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