白江口海域一战，第一分舰队可谓损失惨重，除死伤被俘四百多名士兵外，还战沉十一艘轻型护卫船和三艘大中型火炮船，被俘了三艘轻型护卫船，另有七艘轻型护卫船和五艘大中型火炮船受损，需要进行大修。尤其要命的是，霹雳军战史上第一次有成建制的重火器被敌人缴获，这不仅让敌人有了仿制实物，更重挫了流求舰队的声威。
张宣回到小流求之后，第一时间向余柱写信，除了自请降职负荆请罪外，还恳请让其在海军继续服役，以求戴罪立功。余柱回信告诉张宣，经过流求军政联席会议商定，对其的惩处为：夺其之前军功，由分舰队司令降为副司令，仍暂时主管第一舰队。至于对高丽的报复，则由廖泥鳅全权负责。
霹雳军奉行的并不是“君子报仇，十年不晚”，而是如果有条件，当场就要报。就在廖泥鳅率军前往高丽之际，却不料星岛有变，只得先行处理南洋之事。这一来一回，便耽搁了三个月的时间，不过这也给征讨高丽更多的准备时间。借着这段时间，流求海军参谋部反复推演对付龟船的战法，甚至设想了高丽大规模仿制火炮的应对之法。张宣也没有闲着，一方面在战船上加装防火设备，备足损管材料，又让人参照缴获的大食海盗船改进船帆，增强战船在浅窄无风海域的适航性。
流求舰队夺下耽罗城一个月之后，高丽水军终于集结完毕，向济州岛出发了。据侦察轻快船报回来的消息，高丽水军此次共有四百余艘战船，以小型战船为主，大中战船只有一百余艘。流求最为关注的龟船有三十余艘，皆为中型船只，其中有十余艘两侧新开舷窗，貌似加装了火炮。除了战船之外，还有大小近三百余艘辅助船只随行，使高丽此次出征济州的船只数量达到了八百艘。
张宣眼见高丽水军逼近了济州海域，一面派人通知在南方外海的廖泥鳅，又率了第一分舰队出港迎战。虽然耽罗城安装了要塞炮，可以据城而守，但港口水域狭窄，并不利于流求战舰发挥机动力。高丽水军将领叫王舜臣，也是宗室贵胄，他眼见流求战船居然出港迎战，心中大喜过望，急令全军压上，要将流求战船围而歼之。
王舜臣是高丽宗室难得的文韬武略之人，深受国王器重并委以掌管高丽水军的重任。张宣在白江口之败，便是其精心设计，在战局中发挥关键作用的龟船也是其得意之作。他见眼前的流求战船不过六十余艘，悬的又是败军之将的旗帜，原本忐忑的心中不免有了轻视之意。白江口之战中，他缴获了二十门火炮，又打捞沉船找到了十余门，又仿制了五十余门，装备到了十一艘龟船之上，使龟船成为了既可攻又可守的移动炮台。
高丽水军的战船呈箭矢阵开，向背靠耽罗港的第一分舰队合围而来，龟船也混杂其中。虽然龟船在高丽战船属于大船，但由于其采用划桨为动力，其身形隐藏在黑压压的桅杆和船帆之中并不显眼，这也是王舜臣刻意而为之。他清楚虽然已方船只数量众多，但能对流求战船构成威胁的，除了火战船和弩炮战船外，便是这些龟船了。借着桅杆森林的掩护，龟船借机逼近流求炮船，并发动突然袭击。
之所以如此谨慎，是因为王舜臣深知与流求的火力差距。白江口海战中，除了火炮之外高丽水军还缴获少量弹药。在此战前，王舜臣曾用缴获的火炮弹药和仿制的火炮弹药作过比。他沮丧地发现，流求火炮配流求弹药能打四里远，而流求火炮配仿制的弹药只能打三里。仿制的火炮配流求的弹药也能打三里，但仿制的火炮配仿制的弹药却只能勉强打到两里。
这显然是仿制弹药出了问题。只要精工细作和钢铁质量过关，火炮仿制并不难。相比之下弹药仿制更困难，除了原料质量、配比外，还对生产工艺和流程的要求极高，要具备一定的工业基础。比如欧阳轩已让人将梯恩梯这种新炸药的生产技术送到了流求，但流求生产出来的质量却不佳，究其原因还是因为缺乏完整的工业链和完备的工业体系。
实际上此次攻打济州并非王舜臣本意，而是王室执意要为之，而王室的压力又来自于蒙古人。作为马背上的民族，蒙古人自然不会眼看这个养马宝地失去，特别是忽必烈与阿里不哥内战，战马损耗极大，而西域养马之地又被忽都控制，急需加速战马繁殖。在王室与蒙古人的双重压力之下，王舜臣只得领了命令。他当下准备要借着船多的优势一拥而上，顶着伤亡靠近流求战船。只要能近战，他便能凭借着火战船和龟船取得胜利。
战场在耽罗港外二十里的海面展开。高丽水军凶猛突进，而流求战船不断后退。战事貌似朝着王舜臣希望方向发展，实际上却是在按照张宣的剧本在上演。流求第一分舰队先是用链球弹，将冲得最快的高丽船只桅杆打断，又在缓慢后退的过程中，用密集的霰弹打击紧追不舍的轻快船只。第一舰队的船帆都进行了改良，船速比原来快了不少，加之在这风高浪急的外海，高丽轻快船只一时半儿根本追不上。
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