复仇者联盟基地，
尼克·弗瑞又一次召集复联众人开会，
不过，这次会议不是由他发起，而是受总统派遣，前来商谈华盛顿协议的美丽国国务卿。
参加会议的有，复仇者联盟精神之柱——美国队长史提夫，和他的好基友巴基。
一心想要换工作的鹰眼克林特，和他的小跟班快银皮特罗。
待在地球好几年，已经有点发福的雷神索尔，
神盾局现任局长，科尔森。
被队长招募过来的猎鹰，山姆·威尔逊
钢铁侠托尼·史塔克请假，奇异博士斯特兰奇请假。
黑寡妇娜塔莎休假，至今未归队。
长得有点像罗斯将军的国务卿，点点头后，直入主题
“一群住在美丽国的超能人，经常无视主权国界，把自己的意志强加给他们选择的任何地方和任何人，而且完全不顾后果。
这种人你会叫他们什么？
过去的这些年，你们和那群变种人，在不受任何监督，和约束的情况下行动，
世界各国政府，已无法再忍受这种局面。
但我们有一个解决方法，”
面无表情的复联众人，看着国务卿拿出一本厚厚的材料。
“华盛顿协议，有117个国家支持这份协议，”
“sorry，”
巴基打断国务卿的话，问道
“我能看看这117个国家的名单吗，”
国务卿张大的嘴巴，因为过于惊讶，一时间居然没有合上。
他满脸的不解，望着那个冷酷的冬兵，
难不成这家伙还打算消灭那117个国家不成，异想天开！
在军队面前，这些超能力英雄，也不过是螳臂挡车，不自量力。
想到这儿，国务卿微微一笑，
“当然可以，稍等你们会看到这些国家的名单，接下来请听我说完再发问，”
“华盛顿协议，它规定复仇者联盟和所有的超能力人士，变种人，魔法师，
你们的一切行动要受到联合国专门小组的监督，并且只有在专门小组，认为必要的时候才能行动。”
“而那些魔法师，释放魔法必须要向专门小组申请，得到允许后，才能释放魔法。”
“另外，联合国专门小组会要求，卡玛泰姬建造固定的传送法阵。以后，个人的传送魔法不允许出现在这117个国家之中。”
听完国务卿的话，巴基嘴角抽搐了许久，
这群家伙，真是异想天开，他们有什么底气这样做？
而他身旁的好友史提夫，满脸无奈的看向国务卿
“组建复仇者联盟，是为了让世界更安全， 我认为我们做到了。”
而坐在众人身后的尼克·弗瑞，犹豫片刻才开口
“sorry，我要再重申一遍，卡玛泰姬和变种人，不归我们复仇联盟管理。”
国务卿闻言，很是自信的点点头，
“他们，会有专门的军队去对付，你们不需要担心。”
尼克·弗瑞若有所思的点点头，
“那这样，政府如果能让卡玛泰姬和变种人同意，我们没有意见。”
国务卿很愕然的看着面前的黑蛋，
这老东西，怎么突然这么好说话？
前两天在总统办公室的时候，还据理力争，为什么现在...？
他也没多想，他只负责和复仇者联盟谈判，卡玛泰姬和变种人那边，有另外的专人负责。
将华盛顿协议留下后，国务卿带着秘书，转身就离开了。
美国队长不解的看着尼克·弗瑞，
“为什么？”
他不明白，为什么弗瑞这么轻易的就答应。
而尼克·弗瑞，则是很自信的说道
“放心，队长，他们搞不定卡玛泰姬和变种人的，这群疯子...”
他好像真的很气愤，又接连怒骂了一句
“玛泽发克！我好不容易才把卡玛泰姬拉到咱们的战线。”
弗瑞很气愤，相当的气愤。
他一开始以为，总统只是想要对付秦逸一个人，
但没寻思，那个自大的总统居然妄图，管理所有的超能力人士和卡玛泰姬。
就算有变种人抑制器的存在又能怎么样，
解决了变种人以后呢？
整个地球加起来也不会是卡玛泰姬的对手。
这几年，从他派往卡玛泰姬卧底人员，传回来的信息来看。
卡玛泰姬如果想要统治地球，那是分分钟的事。
只不过那群法师，脱离尘世太久，懒得搭理地球上的事务而已。
卡玛泰姬，三大圣殿，数千正儿八经的法师，还有数万名学徒。
更别说地球最强的至尊法师。
几人离开的时候，巴基将华盛顿协议揣进怀里，就这样大摇大摆的离开会议室。
尼克·弗瑞很苦恼，虽说他知道巴基是秦逸的人，
但要做的这么光明正大吗？好歹给他尼克·弗瑞个面子。
不久后，华盛顿白宫，
接到国务卿的回复后，总统联系了基里安，
三年间，两人秘密打造了数万的绝境病毒战士。
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