加上其他弊端，导致民间苦不堪言，才有了黄巾起义，这最终导致汉朝衰弱，接着就是被取代了。因地方官僚都富得流油，间接导致了地方和中央的矛盾，也因此有了各种分分合合，分裂割据的局面，好不容易到了宋朝商业得以空前发展，甚至超越了几百年后清朝，但却重文轻武，白白可惜了这空前的经济规模。
现在赵栩到此，自然不能让华夏走上这许多弯路，为子孙和后代考虑，必须文武并重，将经济提前发展。
不过“上有政策，下有对策”，要直接取消也不是这么容易的，必须得让其他州郡百姓看到好处才行，青州有大量的农商支持，有了民心支持，加上强大的武力手段维护，便不怕当地豪族的阻拦了。趁着现在天下群雄割据，加紧在自己所治理之地实行，让天下百姓看到好处，才有利于打倒豪强的阻扰。俗话说：打江山容易，坐江山难。若是等到天下一统，便是难上加难了。如今还只有六州，虽然地方不小，但是豪族实力受到黄巾起义和长久战乱影响，实力有限，实行起来还是比较容易的，若等到豪族实力强大了，那再超前的政策也只能是水中月，镜中花了。
众人听完，都惊讶的说不出话来，谁都没想到赵栩对治理上面也这么了得，文武全才，这是正常人么？诸葛亮等人也是自叹不如，赵云更是惊骇，暗想眼前之人是自己哥哥么，赵栩自幼爱武，赵云从未见过赵栩读有关于治理的书，不惊骇才怪。
“赵将军之策虽然好处多多，但自古以为对商业没有法律约束，而且盐、铁等都是国家经济支柱，若贸然开放，国家会不会动荡，实力受损？”良久，刘协担心的问道。谁都知道，这盐铁由朝廷*，是有很多好处的，虽然有弊端，但却是利大于弊，盐铁等是国民经济支柱，若一开放，官私并行，触及了广大豪族的利益，却由不得众人不谨慎。
赵栩呵呵一笑，笑着道：“这个问题，某当然有应对之法，目前天下大乱，官府盐铁*已经名存实亡。何况是先在青州试点，若是不行，也再行改正，也不会影响大局。一来，青州我们有广大的群众基础，农商业发展繁荣，而青州豪族久受黄巾之乱，大部分都已经迁移了，其他的也实力大损，掀不起什么浪，方便政策的实施；二者，如今青、冀、幽、并四州已经实行商人的纳税制度，徐州也正在实施，但缺少法律约束，仍然有人偷奸耍滑，可制定一部约束商业的法律，那些外出经商两年不回者，便算逃税之罪，没收个人全部财产，入狱十年，另外回来也必须补交以前税负；另外，各处官员胆敢贪污受贿者，亦没收个人全部财产，终生不得录用，可杜绝豪族坐大；还有，对于那些农商的纳税大户，即是农田丰收和行商收入高者，可以任用为官。如今各处豪族都是因这官府*盐铁等行业而发家，我们这一制定商法，豪族即便反对，也难以与朝廷作对，加上有广大商贾支持，应该不会受到太大阻挠，至于实行方面，某与孔明、孝直、元直、元皓亲自监督，不知诸位意下如何？”
众人都听得一惊一愣，说不出话来。诸葛亮倒地还是厉害，事先反应过来，哈哈大笑，说道：“伯雄你好生了得，如此政策，既可以提升国力，又可以维持战争需要，削弱豪族实力，提高民心支持，实乃万全之策，唉！实在没想到伯雄你学识如此广泛，亮先前还是小觑了你呀！”诸葛亮说完，摇着羽扇，一脸无奈。
“对，有了法律约束，量那些商人也不会再向官员行贿了吧！即便是有，量那官员也不敢收。伯雄你呀！我还真是小瞧了，你当真是凡人吗？”法正不可思议的道。
“废话，当然是凡人了，我若是神仙，打仗还会这么麻烦吗？直接用法术不就得了。真是！还有，这部法律实行时需广泛征询各方面的意见，组织一个以农民、商人、豪族在内的机构，其中人员由当地百姓或是家族成员推举。”赵栩笑着说道。
“让百姓也参与其中？这样岂不有损朝廷之威了吗？让朝廷颜面何在？”刘协惊骇的说道，心脏扑扑直跳，这样下去，岂不是要瓦解刘家的天下了吗？刘备也是眉头紧皱，有些不同意的样子。
“哈哈！陛下、主公，你们不必忧虑，若不让百姓和商贾参与其中，对农商的保护岂不形同虚设？让各阶层代表人员参与其中，相互制约，他们便只能妥协制定的法律，我看正合适的。反正这也会试点，若又不妥当之处，再改不就得了，再者，商贾和农民日益富裕，所需纳的税也就越多，换句话说，百姓越富，朝廷也不就越富嘛！陛下、主公，你们说呢？”
“可是这朝廷颜面……”刘协还是担心，弱弱的问道。
赵栩微微一笑，笑道：“陛下，我问你，为帝者，该当如何？”
刘协沉吟一时，说道：“为帝者，当维护国家强盛稳定，为黎明百姓造福，强大民族，扬我国威。”
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