火耗归公动到的利益毕竟有限，况且地方官都是地方上的土皇帝，火耗就算归公，他们也不是没有其他法子。
允许百姓在‘府’范围内自由流动，这一条并没什么人反对。
以前百姓只能在‘县’范围内自由流动，出了县都要路引，从县到府，并没有多大区别，何况当前天下到处都是流寇，对百姓的限制本就很小了。
允许垦荒这一条也没什么人反对，毕竟只是一些荒山野地，触动的利益有限。
摊丁入亩这一条，反对的声音虽然比之前两条加在一起都大，但也不过两名三品官带头，以及其他七八个人站出来反对，真正的大佬都没有出声。
“摊丁入亩意在减少无地或少地百姓的负担，本来一些百姓就无地可种，收入连勉强温饱都难，找他们收税，能收几个钱？收不到钱，还把人逼成了流寇，何苦来哉？这一条也无需再议！”
虽然朱由简也清楚，摊丁入亩其实并没有改变地主与佃户的剥削关系，没有真正解决土地问题，但那些最最底层的百姓，已经穷得只剩一条命的，你给他们减少哪怕一点点压力，他们都可能还能勉强的挣扎的活着，成为流寇的概率就小得多。
“单是摊丁入亩、火耗归公、允许垦荒这三条，相信就能让李自成等流寇兵丁来源减少三成以上，皇上圣明！”史可法听着朱由简的论述，加上自己的想象，越想他越认为这三条改革看似都没有改变多少本质，但却极其高明。
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