相差几倍！虽说二成税率不算高，但不再有人包税了，没有“中间商吃差价”。那么大明国的财政不但得到保证，百姓的负担也减轻很多。
通过这个税收，专营专卖，和海贸制度，大明国的税收绝对少不了。宋朝的税收为何那么多？就是因为宋朝对盐务和海贸的管理极其严格，严格到在宋朝富得流油的大盐商，到了契丹朝个个成了肥羊，惨不忍睹。
契丹官人根本不让盐商赚钱，不但渠道控制的很死，税收也极重。可到了明朝，由于明朝的专营专卖和海贸制度形同虚设，导致大盐商们富甲一方，官商勾结，让明朝活活穷死。
只要制度合理公平，哪怕税率不高，照样能让国库丰裕。
最后，就是最重要的均田令了。均田令是北魏隋唐的土地分配基石，也是北魏隋唐强大的重要原因。趁着用武力从辽廷手中夺回了中原，杨鹏当然要推行均田令。
之前宋朝搞公田法，遭到大地主们反对，结果没搞成，他自己也被黑的不像话，还不得好死。
现在，中原的大地主们，大多被大明军镇压，他们兼并的大量土地，也成为杨鹏的王田。
大明国具备推行均田令的条件了。“普天之下莫非王土，天下田，俱为王田公产，不得私自买卖。百姓授田，可永世耕种，不可须臾典卖也。官民人等所受田土，非获罪不得夺田…”
首先一个基点，天下所有的田地都是国有，不得私自买卖。
但是，也强调了使用权的稳定。百姓可以世代耕种，只是不许买卖。明眼人都能看出来。这本质上就是私田制。只是以公田的名义，从法律上禁绝了买卖，抑制了土地兼并的可能。
因为你兼并的土地再多，朝廷一句话就可以收回去啊。可以说，大明国大半的田土，都已经掌握在大明廷手里。这为均田令提供了条件。“以各县域公田，扣除职田之后，分授该县无田少田者，无论男女老幼，以口均分。田以肥瘠分为上田，中田，下田。一亩上田等同中田亩半，下田两亩。”
“一郡之内，各县人口田土有多寡之分。是以着各地郡守，以郡为域，迁移百姓，以多均寡。人多地狭之县，可迁移至地广人稀之县……”
杨鹏这个做法，就是打破国人重迁的习惯，让人口和土地资源均衡起来，将人均田亩少的地区人口，迁往人均田亩多的地区。不要出现一个县地少人多，而另一个县地广人稀的局面，最大限度的利用土地资源。
他计划先以县为单位，后以郡为单位，最后以州为单位，慢慢扩散人口迁移，缓解人口地区失衡的情况。“各以县域人口田亩为基，每人授田三到五亩。五口之家，以挟田二十亩为善，每三年，核准口数，重新划定田亩…”
杨鹏按照五口之家二十亩田为参考推行均田令，比隋唐时期的一户挟百亩看似小气多了，其实不然。因为此时的耕作技术早就不是隋唐时的粗放式耕种了，深耕细作之下，亩产大大增加，人均耕种数量也降低了。一家二十亩田，不勤快都种不完。加上东南田肥，人均几亩田足够完税之后略有盈余了。
只是今年一直打仗错过了农时，大规模的打粮起码也要等到明年夏季，这个过度期需要大量的赈济粮。好在大明国的粮食储备很多，基本上可以应对，避免了人大量人口饿死。
终于，冗长的《定国是诏》宣读完毕。
但，仍然没有结束，接下来，又是一份改革科举和重开科举的诏书。这是杨鹏送给东南寒士的大礼包。诏曰：“国家抡才大典，才学之重，社稷之本也。王以明道治天下，故以明道权衡天下英才…所谓明道者，明天道，明人道，明臣道，知廉耻，知民心，知善恶…”
“明道者，必知文史以为鉴，必知算术以知数，必习骑射以强身，必知稼穑以劝农……此即为明道也。”此言一出，一些文人出身的官员，都是有点愕然，但他们都是天京新城老人了，也没有腹诽。
自古以来，帝王都是以孝治天下。而燕王杨鹏，第一次提出“以明道治天下”，可谓首创。作为开国之君，他有这个资格，也有这个便利。
杨鹏的明道治天下，选拔的其实是综合素质强的人才。对经史子集的要求大大降低，但没有取消，而对于算术，农时，民生，君子六艺等要求有所提高。
说白了就是要求智育，德育，体育一体，缺一不可。“着各州印制科考教本，分发郡县，以为科考范畴……”
就是将考试资料发下去，让参加考试的学子先复习准备。考试的各科权重，和海东相同。目前，传统的经史子集仍然是分值最权重的科目。
“各郡录取者为秀才，赐予秀才功名；州考录取者为举人，赐予举人功名；举人可赴汴京参加会试……会试每两年一次，五考不中者，取消参考资格…”
杨鹏借鉴了明朝的科举制度，明确设定秀才，举人，进士三等文阶。但把每三年一考，改为每两年一考，还限制了考试次数，免得很多人一直考，浪费人力物力资源。
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