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第77章 —户籍之策

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第92章 77—户籍之策

就在昭关城破的时候,熊槐方行至西阳。

这一路上,他没有过多的去想此战该怎么打,他对自己的身份有清楚的认知,他就是来镇场子的,打仗,还是不要微操的好。毕竟那高粱河驴车车神还有后面的蒋委员长的例子在那摆着。车神是跟着赵大打天下的,蒋委员长好歹还在军校教过书,熊槐顶多就是看看军事书籍,军校的门槛都没踏进去,连委员长和车臣都不如,他可不想提前拿到车神这个称号。

在这路上,他想的是则是楚国接下来该怎么变。

在中国古代,人口就代表着生产力,无论是外出打仗还是家中劳作,都离不开人口。

所以,变法,首先要变得就是这个人口。

当下,楚国对于人口管控极为宽松,奴隶甚至都不会纳入户籍。这意味着,楚国中央掌握的户籍数量,肯定远远少于楚国实际的户籍数量。

都说楚国有一千多万人口,但是,具体多少?史书没有说,朝臣不知道,他熊槐更是一无所知。

不能够掌握本国确切的户籍数量,那么就不能根据户籍数量人口数量确定相应的政策,同时熊槐也不能对楚国的上限和下限做一个准确的判断,连上限和下限都没有准确的判断,何谈以后的变法?别的不说,就连熊槐之前得出来的楚国三十万常备军上限,也是建立在楚国有一千万人这个猜测上面。

既然要对楚国户籍人口下手,第一步,就得清查出楚国到底有多少人,多少青壮。

同时,楚国国情不同于其他国家,楚国有着数量庞大的奴隶,并且这些奴隶不是归属于国家,而且封君。换句话说,这些奴隶就是封君贵族的私人财产。

若是强行清查户口,可能会引起封君贵族的反弹。

所以,对于清查户口这个事,不能太过强硬,必须对封君贵族软硬兼施,同时,也得明里暗里两头并进。

熊槐第一个想到的办法就是:对于不隶属于封君的百姓,也就是楚国直辖的百姓,统一进行户籍记录。当然,若是强制进行,阻力肯定很大,所以熊槐准备对在籍的土地进行分地,统过土地来诱惑百姓们主动去记录户籍。

当然,这样一来还有一个好处。百姓有了田地,就有了一份稳定的收入来源,不说日子过的好,起码过得下去。那么就不会去流亡,当流民到处要饭。更不会去当土匪。简单来说,就是利用土地把百姓束缚住,让他们成为楚国稳定的税收来源。

那么对于中央所掌握的奴隶,就不能跟百姓一样分地。身份地位放在这,地位低的跟地位高一等的获得同样的利益,地位高一等怎么能服气?

对此,熊槐的打算是,先以出租的形式将田分给在籍奴隶。如果奴隶耕种三年,并且按时上缴赋税,那么就可以脱离奴籍。只要脱离了奴籍,成了户籍,熊槐又可以将土地分配给这些奴隶。反正,楚国地大,够分。江南那片还没人耕种,虽然产量可能不如江北,但是,只要开垦的数量多,那么总体产量也是可观的。

中央的好办,封君贵族手上那些可就不好办了。

能混上个封君贵族当,那八成也是个人精。若是跟中央直辖百姓一样清查户籍,这些人精又怎么能不明白熊槐的心思?所以对于这些封君贵族,必须要软硬兼施,胡萝卜加大棒。

在这里,熊槐陷入了犹豫,这件事,要想在封君贵族手里调查到他们的户籍,看似容易,确实很难。

只要他们报上来的户籍越少,那么他们所需要缴纳的赋税就会变少。收上来的多,交上去的少,一加一减,能从中渔利不少。他们岂能不知道这个道理?他们肯定不会乖乖的把户籍交上去。

熊槐最开始是想用下一个法令,让封君上报人口,按照人口数量分配封君的封地。

但是,思索再三,熊槐还是放弃了这个想法。

首先,如同刚刚说的,封君不是傻子,上报人口就能领封地?封君不会把熊槐当傻子,这不摆明了另有所图。明眼人一眼就能看出来,熊槐就是冲着人口去的。

再者,封君把自己掌握的户口人数都报上去了换了点地,那相应的赋税也要提高,但是他没有多余人口来开发这些土地,交的多了收的少了,又岂能愿意?

最后,熊槐不想再分地给封君了。也没有太多土地能分了。富庶之地已经划分完,江南那块狗看了都摇头的土地,封君更不可能看得上。

所以,即便是熊槐想推行下去,也断无可能。

既然不能用土地来利诱封君,又不能强行还能有什么办法呢?

忽的,熊槐脑子里闪过一条奸计。

既然无法自上而下通过封君的嘴巴来获取户籍人口,那么是否可以通过自下而上的方式来获取户籍人口?

简单来说,分为几步。

首先,给中央所掌控的百姓分发大量利益,那些被封君压迫的百姓肯定会眼馋,一旦眼馋,就会心生脱离封君的心思。这样一来,熊槐就能够掌握封君治下百姓的心,让百姓向往回归到中央的统治之下。

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