第二日。
当得知新任的转运使乘坐的神舟从松江府的黄浦江登陆的消息，松江知府刘道全闻讯大惊，当下放下所有政务，快马加鞭连夜匆匆赶来。
“卑职参见转运使大人！”刘道全恭敬道。
作为官员并不害怕上级视察，然而他们最害怕的乃是上级突击检查，一旦发现问题根本没有补救的机会。
“刘大人无需多礼，本官前来乃是视察上海城的选址。”范正摆了摆手道。
松江知府刘道全能够在最短的时间赶来，其态度已经说明一切，范正自然也会以礼相待。
“上海城？”刘道全不由一愣。
一旁的包康立即上前为其解释。
刘道全激动道：“范大人所提议的将松江府建成天下水运中心的设想，简直是神来之笔，松江府乃是海运和河运交汇处，一旦上海城建成，必将会惊艳天下。”
对于刘道全来说，他和范正的立场一致，一旦松江府成为天下水运中心，他这个排名最靠后的知府将会一跃成为两浙之首，再也不用看苏杭两地的脸色了。
一旁的包康见到刘道全的表现和自己的所料丝毫不差，当下得意点头，当下将范正关于筑巢引凤的计划一一道来。
“筑巢引凤！”
“五百万贯飞钱？”
刘道全闻讯，不由呼吸一滞，有如此巨财，松江府必将一飞冲天，而他也会水涨船高。
“松江府虽然不如苏州和湖州杭州三府，但也算是鱼米之乡，黄浦江两岸的土地皆有主，恐怕…………。”刘道全忽然想到一件事情，不由眉头一皱道。
想要在黄浦江旁建造一座城池，所需要的土地可不是一个小数目，更别说这些土地都是有主的土地，想要征收如此多的土地可不是一件容易的事情，一不小心就会引起民怨，恐怕好事会变成坏事。
范正想了想道：“如今朝堂推行养廉银，官员的原本的公田已经不需要了，你负责去找这些土地的主人，他们若是想要田地，那就用朝廷的公田来给其置换，如果想要钱财，本官可以按照高出市价五成的价格购买。”
“知府大人仁义！”
刘道全松了一口气道，他害怕范正一意孤行，想要强征村民土地，引起民变，而范正给出两个选择都很公平，倒也是一个不错的选择。
作为知府，他的养廉银颇为丰厚，自然看不上繁琐的公田收入，再加上官员的公田大多都是肥沃之地，用这些公田来为地主置换，定然极为顺利，更别说还有钱财置换这一选择，定然顺利极多。”
“此乃上海城的图纸，先按照第一期范围征收土地的事情，此事务必要加快！”范正当下将一张图纸交给刘道全。
这是范正按照后世上海的大致记忆规划出来，虽然有些出入，但是相差不大。
刘道全看到手中的城池图纸，不禁微微点头，此城的布局颇为合理，让他不由眼睛一亮。
“此城设计精巧，怎么没有城墙？”
刘道全看着图纸大为不解，要知道大宋每一个城池都有城墙保护，而上海城将会成为天下水运中心，地位重要无比，岂能不需城墙保护。”
范正解释道：“本官虽然拥有五百万贯的飞钱，然而凭空修建一座城池靡费颇多，自然好钢用在刀刃上，优先建设码头和街道，根本顾不上城墙。”
“可是天下哪一次建新城，不都是先修建城墙？”刘道全苦笑道。
范正道：“大都无城墙，日后的上海城乃是汇聚天下商旅和水运，其人口和规模必定会日渐扩大，假以时日，必将是大宋首屈一指的大城，提前修建城墙反而是一种束缚，弊大于利，所以本官决定上海城不修城墙。”
“不修城墙？”刘道全张口结舌，天下哪怕是一个村庄都会修建成寨，而上海城将会建成天下首屈一指的大城，必将能够超过苏杭，堪比汴京，竟然是天下第一座不修城墙的城池。
然而他仔细想了想，却不禁被范正所说服，毕竟正如范正所言，五百万贯虽然多，但是相比于修建一座新城依旧是不够用，更别说，此城日后还需要继续扩张，不修城墙的确是最好的选择。
“转运使大人睿智，提前修建城墙如同作茧自缚，还会徒耗民力财力。”包康赞叹道。
城墙修大了，靡费太多，修小了，日后还要拆除，白白浪费钱财，还不如将有限的财力全力投入城池修建。
等到日后上海城陷入了瓶颈或者是有钱了，再想修也不迟。
“上海城毗邻大海，而我大宋水师天下无敌，上海并无任何威胁，不修城墙并无大碍！”范正道。
“下官明白！这就去办！”当下，刘道全深吸一口气，当下带领转身离去。
他明白范正能够留在松江府的日子不多，他必须要尽快的做出一番成绩来，来证明自己的价值。
然而刘道全信心十足的离去，却很快铩羽而归。
“什么，没有人愿意置换或者卖土地！”范正不可思议道。
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