而他还不满足，报名南下，在西婆罗洲完成了从中下层公员到七品官员的重大转变，当李琨遭难的时候他已经是从五品了。
李琨遭难，罗芳柏就是那时候跟印尼猴子谈判的中方代表团使臣。依靠着这个善缘，罗芳柏从西婆罗洲调回了广东，并且级别不降反升，迈入了正五品，迈入了中层官员的门槛，然后又调入了移民局。
如今的官职已经是从三品的移民局副长官了。
等船队上的所有移民都下了船，在岸上人员的指示下，五千移民勉强在码头空地上站成一个乱糟糟的方阵，罗芳柏迫不及待登上早已准备好的宣讲台，手持一个铜皮喇叭，开始了他早已打好腹稿的宣传：
“尔等在国民尽皆赤贫子民，如今登上这一片沃土，来日必得安乐美满。”
“然尔等安康之日，且不可忘记，尔等能有今日，皆圣天子垂怜，皆朝廷之恩德……”
“尔等虽是离乡万里，但亦是我华夏赤子，汉家苗裔……”
这是移民局的老传统，也是移民们的传统，来到新的地方的第一件事，就是听领队官员训话。以示自己的赤诚之心，忠诚之心。
虽然罗芳柏在内的每一个移民局官员心里都清楚，那南明州的还好，眼下这北美的，如今对皇帝老子再是感恩戴德，等个三五十年过去，到了下一辈人的时候，他们效忠的就不是万里之外的皇帝陛下了，而是如今这些个在自己跟前和声和气的藩王。
在他看来，移民这一举动，固然是可以在短期内快速增强美洲汉属地区的实力，从整体上增加了陈汉的实力和威势，但到那时候海外藩国是否还愿意臣服于南京就很难说了——虽然罗芳柏对南京有一万个信心，眼下南京在武力上占据绝对优势，可以轻松碾压这些藩国，可是三五十年后呢？
帝国就算依旧威亚世界，不可一世。但要真的出兵对付这些藩国了，可就不仅仅是打得过打不过的问题了，而是算盘被打烂，丢人丢大了的问题了。
在罗芳柏这些还没有做到部局一把手的大员，虽然也是大员，但到底差了一层，根本不知道陈汉海外封国的全盘计划，只以为分封了六个藩国就是全部了。
也因为内心的考虑和担忧，罗芳柏是标准的‘东汉必须派’。
‘东汉’，东京、汉津。
罗芳柏认为，南京要想在万里之外的美洲保持莫大的影响力，就必须保持着东京和汉津这两座大城的控制权，保持两片肥沃之地的‘生命力’。
只要南京能完事紧着‘东汉’来，这美洲的局势就脱不开枷锁。
东京、汉津之间的土地可比一个藩王的封地大多了，这是两个藩王的地盘，经营的好了，就靠这两座城市，那就能镇压着美洲的局面。
只不过罗芳柏既不可能，也没资格阻止南京向美洲源源不断的输血，他只能感慨皇帝对自己的小兄弟够意思。那每一个人将来都可以在海外立国，称孤道寡，立下血脉传承的数百年基业啊。
是以，罗芳柏每每跟队，都要在移民上岸的第一时间来一场语重心长感天动地的超长演讲。
要知道在这之前，这种演讲已经慢慢的流于形式了。而罗芳柏是将这一即将没啥存在感的东西再度焕发了新的光彩。
虽然他这么做让美洲的不少人心里暗暗不爽，但罗芳柏说的是‘大气候’，再多的不爽也不能漏出来分毫，甚至还要在一边鼓掌喝彩。
这些难民是因为贫穷困难才背井离乡，他们要是在美洲获得了好生活，过上了好日子。那么这一颗心向哪里，就显而易见了。罗芳柏在这里空口白话要求他们依旧忠实于南京，完全是吃力不讨好的举动。
不过他们不管心里真正的想法是什么样的，表面上还是以‘认真学习’的姿态聆听着罗芳柏的教诲。之后就是东京这里的管理官吏了，这人说话干净利索，接过铜皮喇叭后一句废话没有，就硬邦邦的吼了十个字：
“全体解散，按队排列，吃饭！”
这句话让立即让那些移民们萎靡的精神都振作了起来。与对付战俘的策略类似，移民们也是讲纪律，将序列分组的，利用吃饭作为诱惑，作为压迫感，东京管理人员整顿起秩序来就比较容易些。他们把移民以家庭为单位分组，十户一组，一百户一队，而一个队将来也就将构成一个行政村的雏形。
谁先排好队，谁就可以先吃饭，在这样的诱惑下移民们迅速排成了比较整齐的队伍，那随便拿出了自己随身携带的饭盒，这是他们在船上用的饭盒，一个木头盒子，一双筷子和一个勺子，还有一个用椰子壳作的碗——而这些人在登船之前，还有登船之后，那就已经养成了吃饭排队的习惯了。
在食物的震慑下，这些人学起规矩来，总是很快的。
移民们在岛上吃到的第一顿饭是鱼粥，白米、红豆、麦仁、玉米粒煮的粥里，掺上一些鱼干虾皮用于调味。数量有限，一人只得一大勺——并非东京官府小气不给他们吃饱，而是考虑到这些人初来乍到很可能会水土不服，吃太多容易拉肚子，而一旦密集人群中出现痢疾将是非常麻烦的事情。
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