张鼎对于民兵的建立可是下了一番功夫，就是为了在防守之时能够取得一些作用，将来犯之敌堵住不得进尔。
当然了，话是这么说，其实具体实施起来，这些民兵还远远地不够，哪怕全民皆兵，百姓们终归还是以农耕为主，根本不能将所有时间都用在训练上。
更何况他们都是肉身，顶多配上一些武器与片甲，又怎能抵挡得住鞑子的铁骑呢？毕竟再怎么训练的民兵，也不是正规军的对手，所以这民兵还得配合上坞堡才行。
坞堡，又称坞壁，是一种民间防卫性建筑，源自汉武帝时期的塞外列城，普及于王莽天凤年间，当时北方大饥，天下战乱、动荡不安。
富豪、地主之家为求自保，纷纷构筑坞堡营壁。即平地建坞，围墙环绕，前后开门，坞内建望楼，四隅建角楼，略如城制，防守十分坚固，甚至在某些层面上要比那些处于平原之上广阔的大城池还要好守。
东汉建立后，汉光武帝担心这些豪绅凭借着坞堡与朝廷对抗，故而曾下令摧毁坞堡，不准普通人随意建立带有防卫性质的堡垒，但朝廷的法令没有非常大的用处，可谓是禁之不能绝也。
同时西北边民常苦于羌患，百姓又自动组织自卫武力。
百姓组织起来，抵御侵略和侵害，建立坞壁就是他们的一种生存选择。每当特殊时期、战乱时期，原有的社会秩序丧失，国家陷入混乱。朝廷不能继续保护国民的时候，民间只能自行解决自身问题，百姓自行组织起来以减轻战乱带来的伤害，所以到了后来不仅是那些豪强、地主建立坞堡，甚至连普通百姓都纷纷依附在周围的坞堡之中，主动帮着坞堡防守。
根据《晋书.苏峻传》的记载“永嘉之乱，百姓流亡，所在屯聚”，这屯聚就是坞堡的意思。
永嘉之乱后，天下陷于战乱，这就是坞堡初建的最重要原因，坞堡的建立，就是为了应对天下之乱。
当天下大乱之际，百姓没有朝廷的力量保护，其遭遇最为凄惨，被乱兵肆意凌辱屠杀，这才主动结成抵抗组织，进入坞堡之中。
这说明，坞壁组织的人群主体其实还是是百姓，而选择建立坞壁以实现自保的目标，是百姓自愿的，并非被强迫的结果。
因而坞堡在五胡乱华时期可是很有效的保存了汉人在北方的人口与基本盘，在东西魏、五胡为了争夺地盘，其族人大规模死亡之际，这些保存在北方的种子，则重新结成了果实，填充了人口。
所以岐国公这些年以来，一直在中原、山西、西北、陕北等靠近鞑子，靠近游牧、渔猎侵染的地方推行这两种方略。
当然了不管是西北还是陕北等边镇，其防御体系本身就含有大量的堡垒，可以说明代就是因为靠着一路修建堡垒，将人口都集中在堡垒附近发展，来不断的在西北推进。
明代边疆尤其是西北甘肃的守卫，就是靠着长城、关隘、堡寨、驿传、烽堠、墩台从大到小组成了防御措施，可谓是层层叠叠、数目繁多，在空间上层次分明、井然有序、形成了严密的组织体系。
不然元末之时，成为无人区的西北，怎么有可能恢复的如此之快？就是因为明朝对边阵实行军管与堡垒铺路的结果。
张鼎再次重申此方略，对于西北等九边来说，只是查漏补缺，为这些年新增的移民或者本地新增村落修建堡垒、坞堡，好防备日益危险的边疆问题，最起码得保证每一个村子都有一个坞堡。
坞堡内粮草、水源、兵器、守城物资都得逐渐积累，以待敌军袭来能够及时应对。
被军事化管理的全村村民可躲入其中，形成了欧洲那种中世纪的堡垒，虽说这种普遍由村民修建的坞堡，没有这个时代欧洲的堡垒那般坚固，可是其数量极其之多，可谓遍地都是。
如此一来，敌军侵袭凤翔军领土之后便会陷入到两难之际，强攻吧，攻下之后死伤太多，代价太大，为了一群普通百姓守卫的坞堡真是不值得损害这么多人、这么多物资。
若是说为了搜集粮草，那更加划不来，在攻打的这段时间里，耗费人力物力打下坞堡之后可能连粮食的损耗都收不回来。
因此，民兵与坞堡相结合乃是一计良药也，这些年以来在边关也很有用处，非常好的解决了游牧入侵的问题。
边关将士形成了大城池配小坞堡的防守方式，主力军集合在当地的府治主城，随时支援被土匪、马贼、鞑靼人等侵扰的堡垒。
而河南等中原之地则与边镇不同，早就没有坞堡这种形式的堡垒了，所以重头建立起来十分困难。
尤其是怀庆府这种复杂的地区，随时都要面临建奴的袭击，这一年多也是在谢璞瑜的努力之下，才堪堪完成了全民军管化与村镇坞堡化的工作。
谢璞瑜打仗中规中矩，可动脑筋的事儿与镇守地方还是干的非常不错，哪怕他内心中怀疑民兵与坞堡的作用，却还是忠实的完成了岐国公的吩咐。
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