内史腾，巴晨，田震三人自觉的退在了一旁。
冯世杰看起来风尘仆仆的出现，作揖道：“下官冯世杰拜见大律令。”
嬴城抬手道：“仅仅两日，咸阳多了三千倾隐田和三千户隐户，冯内史有何看法？”
咯噔一下。
冯世杰的面色跨了下来。
本以为嬴城传召他前来是有事情要交代，没想到竟然是问责这件事。
“这！”冯世杰低着头支支吾吾的不知道该怎么说，只能道：“下官有罪！”
要是现在始皇陛下如此询问，他现在就只能跪下来请罪了。
但是嬴城毕竟不是始皇陛下，跪下来请罪自然不可能，可是……他也没办法回答啊！
“说说你的看法？”嬴城笑吟吟的问道。
冯世杰深吸了一口气，沉声道：“下官，不同意对咸阳的田地户籍进行彻底的统计，请大律令明鉴！”
嬴城顿了顿，问道：“为何？”
“哎！”冯世杰叹息的抬头，身为咸阳令，在咸阳令的位置十余年，岂能不清楚咸阳是什么情况，只能叹道：“下官清楚咸阳的田地户籍究竟是什么情况，这个问题，并非现在出现，甚至并非陛下登基以来出现，而是我大秦积五百余年之情况。”
“如今这策，如断江而疏，非下官危言耸听，再强的堤坝也难挡汹涌的江水。”
“详细说来。”这还是嬴城第一次遇到冯世杰以如此坚决的态度反对他。
旁边的内史腾三人也是默不作声。
冯世杰也似乎明白，在始皇陛下哪有些被默认的事，到嬴城这里不一定会被默认，当即道：
“咸阳一地，我大秦历代以来，共封有七十二个公候，五百九十三位封君，至于其他有爵位者，不计其数！”
“孟西白对现在的大秦来说，早已经如昔日黄花，一去不再，便是频阳白氏，也只能任由宰割！”
“这是我大秦老一代勋贵，没有削夺爵位前，即便没落，依旧拥有封地封户之实。”
“虽然，我大秦没有如昔日分封那般，以实封封候君，公候封君不允许有私兵，也不允许有脱离朝廷政令，且在朝廷有需要之时可以直接进行调整。”
“但是，封地封户并没有废除，且至今在延续。”
“大律令可知频阳真正拥有万倾良田的是谁？”
冯世杰没有等嬴城去想，直接了当的说道：“武成候王老将军，通武侯王贲王护国的封地，均在频阳，可食两万户，不拥私兵，甚至也要缴纳赋税！”
“但是，其内两万户乃十余年两万户，具体多少户，谁也不知，至于具体良田之数，这十余年开垦，谁也不知道。”
“王氏的确忠心于大秦，这么多年其各地售卖粮食，都没有逾越之处，但这仅仅是没有逾越而已！”
“诚如大律令所想，在咸阳，拥有最大私田之数，有四家，王、李、冯、蒙四家，单这四家，良田早已超十万顷！”
“而其他封君，昔日的国尉尉僚，交候顿弱，姚公姚贾，武安侯马兴，襄侯王陵，竹邑侯沉棕，伦侯韩成，五马侯令狐范等，均在咸阳有规模颇大的私田。”
“咸阳虽在天子脚下，但其实田亩隐户是一笔湖涂账，理不清算不明，赋税之事更是如此，每年赋税都会超过预期些许，也是此中之理！”
“断不如疏，下官在执政咸阳这些年，也是多有疏通，一方面下官深受陛下信任，另一个方面下官也算是诸多勋贵中还算是地位较高者，故而纵有矛盾，下官也能进行疏通平衡。”
“但如今事无巨细的以脚步丈量咸阳之地，自然，隐田隐户不能再隐藏，但这也同样，要涉及近六百余公候封君！”
“大律令以为，我大秦居于天下之正中，又得六国之地，纵横数万里，耕战国策之下近十余年无田地可封，为何，因为堪舆图之上，看不到半点多余田地。”
“此并非无地可封，而是耕战国策百余年，我大秦累世五百五十六年，遍地侯爵！”
“在同一县制封侯，不会超过两位，也多因如此！”
嬴城听着冯世杰将问题解释的清清楚楚，明明白白，目光唰的一下就扫在了内史腾和田震的身上。
这两人要是不知情，他倒着走路。
只是。
这两人并未提及半分，只是将问题提出来，显而易见。
统计隐田隐户之事，涉及深远，小身板根本扛不住。
相对来说，反而冯世杰的身板，更能抗，所以就把冯世杰拉出来了。
内史腾在秦国并没有太大的根基，因为内史腾是降臣，昔日韩国南阳假守，假守一职更类似于监国，由君王指派地方临时掌管该地的军政。
而在秦国攻打韩国之中，内史腾将南阳献秦，始皇帝便让内史腾继续领导南阳军政，次年带着南阳之兵攻打韩国，没想到内史屡建奇功，于是就被掉入中央任事。
和他这样的光速提升差不多，内史腾也是被始皇帝破格提拔的九卿之一。
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