“此为，粮债！”
“此法尚有先例，昔日孝公面对六国围攻，秦国无钱粮用于军事之时，宗亲及各个封君相继捐献家中财务以为孝公所用，而孝公亦向周天子借物资，并许诺重利返还，以此，令我秦国度过了艰难的时期。”
“粮债，也与此同理，不论在朝官员亦或者勋贵世家，亦或者百姓。”
“朝廷在五月发行粮债，以一百万钟粮为止，为期五月，十月归还，届时朝廷不仅归还所借之粮，还会支付相应的利息。”
“在通告之时，以大宗粮债为宣，千石粮归还一千一十石粮，定然有人购买粮债。”
众多的官员听到嬴城详细的解释，纷纷眼前一亮，不由惊奇思虑了起来，只感觉眼前豁然开朗。
粮食问题，比不得其他物品。
就算是府库缺钱他们也不至于如此发愁。
因为本身钱就是朝廷制造的，缺了加派制造就可以了。
可是这粮食。
总量就那么多，就算是民间勋贵世家们都有储量。
但想要弄到府库之中，要么加重赋税，要么进行购买，除此之外，恐怕只有强抢这一条路可走了。
可这些，都不行的情况下。
嬴城所提出来的粮债，似乎给他们打开了一条豁然开朗的康庄之路。
“还能，如此？”
冯去疾近乎在快速的思索这粮债的利弊，眼前越来越亮，甚至浑身轻松了起来。
没错。
内史腾愁，绞尽脑汁的想办法，想到加重部分区域百姓的赋税，那也是因为被他给催的。
这真正发愁的，是他这个内政丞相啊！
自从决定南巡对江东用兵之后，他就开始让内史腾进行庞大的统计计算了。
无他！
钱粮够不够发动一场大规模的战争，发动之后会不会影响府库储粮的其他用途。
结果是不够。
他在想办法，压力也给到了内史腾。
思来想去，这件事还是被提在了今日大朝会上。
实在是没辙了，在他思虑之中，不管是哪个方向，都必须要砍一刀来弥补这一百万的空缺。
现在不砍，三四个月后也必须要砍。
而这就一定会产生其他影响。
可是现在。
粮债！
“好家伙，这是一条可为万世的良策啊！”冯去疾忍不住的滴咕，思来想去，他觉得非常的合适，不仅现在合适，将来也非常的合适，而且一直用都很合适。
无他！
别的他不敢保证，但他敢绝对的保证，大秦官府在民间的信服力，是空前绝后的。
在此前延续上百年，县乡亭里这最底层的百姓，春耕的时候会向朝廷借耕牛农具，家里缺钱的时候会向朝廷借钱，而朝廷调控之下更是向百姓发粮以果腹，这秩序维持了上百年。
若是朝廷发行粮债。
没有人会认为，朝廷不会归还所借的粮食，更不会支付利息。
这是他的自信，也是大秦的自信。
而且此策。
今后同样可以实行。
“可行！”李斯经过深刻的思考之后，断然道：“不要说五月，便是一年，也定然大有人会购买粮债。”
“我大秦以法治国，百姓虽畏惧官府，但官府在民间的威信，却是无人可及的。”
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