杨林则道：“调动与否不是我能决定的，顺其自然吧。但是我只要在叆阳一天，我就不能让叆阳的百姓继续生活在旧有制度之下一天，他们需要新的希望和动力。只有让他们看到改变的可能，他们才会真心实意地支持我们，与我们共同抵御外敌。”
“你们看，功民制度可以激励百姓参与守城；烈民的优惠政策可以让他们感受到国家的关怀；丁民通过努力可以改变自己的命运。这样的制度才能让边城充满活力，才能让我们的边防更加稳固。”
杨林的话让在场的每个人都陷入了沉思。他们知道，杨林的改革虽然冒险，但却是为了边城的长远利益。
徐晋首先打破了沉默：“大人，我们明白了。我们会全力支持您的决定，与您共进退！”
杨雷也点头表示同意：“四哥，你为了叆阳把自己的前途甚至性命都压上了。五第我要是退缩就不是你五弟了。我一切以你马首是瞻，不辜负兄长为国为民的一腔豪情！”
邢云衢看着杨林，眼中闪过一丝敬佩：“大人，您的见识和胆识都远超常人。学生愿意与您并肩作战，共同面对任何挑战！”
杨林看着他们心中涌起一股暖流。他深吸一口气，坚定地说道：“好，那就有劳诸位了！”
孙广在这种场合没法表态发言，但是他奋笔疾书将此情景记录下来。他知道，这种改变虽只是叆阳一城，但绝对能在宛如死水一般的旧制度中激起波澜。
叆阳军民社会阶层的变更就此展开。首先就是给军民分发土地，以此稳住人心不产生变乱。
但是也有许多人担心杨林有朝一日调走，分发的土地都不做数了。为此杨林给所有人都出具了地契。只要大明不亡，地契就有法律效力。这样一来让百姓心中安稳了许多。同时他也将自己做的这些事都上报给了熊廷弼。
熊廷弼知道杨林这么做于国于民都有利，但他也知道这事弄不好会成为言官们攻讦的口实，成为朝堂争斗的牺牲品。为此他不置可否，算是默认了杨林的所作所为。不过他还是以私人名义给杨林去了一封信，内容只有短短的两句话：事关前途当以小心谨慎为主，戒骄戒躁万不可随心所欲。此事仅此一回，下不为例。
应该说熊廷弼是真的爱才，对杨林这位年轻将领可以说是偏袒庇护有加。甚至没人的时候他自问，自己为何要对杨林这样好？真是百思不得其解！也许这就是俗称的“看对眼”了吧。
杨林接到信自是高兴万分，传给手下们看让他们安心。但也知道熊廷弼面对朝堂的责问，也要费上不口舌为自己辩解。遇经略大人如此，夫复何求？看来自己以后真不能随着性子来，还要考虑其他人的感受和难处。
城中不仅仅是老韩头儿这样的家庭分到了土地，其他人家皆是如此。有伤残和阵亡的人家分得的更多。而且因为两次围城战胜利，官军缴获的牲畜很多。自身能力根本就养不起。所以除了留下足够自用的，剩下的统统给百姓们分下去。
不过大家也没能力养，毕竟牲畜圈就要占据很大地方。城里人住的地方都不够，还上哪弄那些牲畜圈去？杨林得到报告后想了想，命令在城外十几里外的空旷之地建立牧场，把牲畜都弄到哪里统一养。这样不仅缓解了城内拥挤的问题还解决了一些功民的工作——变成了放牧人。
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