“不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；”
尚，尊崇；贤，礼教统治所尊崇，《周礼》：“进贤。”从一般人群中分离出来，是名望由来。名就是地位，与利相关，是争的诱因。
贵，推重，抬高，夸耀；难得之货，稀少稀缺的财物，不可能人人能得到的。老子认为，不要制造差距制造不平衡，不要导致人与人进行争夺。
“使民无知无欲，使夫智者不敢为也。”
知，即智，是巧智；智者，与圣人相对立。
“为无为”
为，是有为，老子非不为也；无为，即无人为，即自然。什么是人为？用巧智，用花招、手段，欺骗，压榨，强迫，驱使。
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