其次是开发广南东路，开发广南东路，一是积攒资历功劳，方便他走上领导岗位，第二则是为了河北东西路那几百万的百姓。
经过这些年的时不时的旱灾，北方已经是经不起半点天灾了，尤其是庆历八年的旱灾，在他的记忆里，河北东西路的几百万百姓几乎是十不存一，他必须为这些灾民找一条出路。
所以，无论是积攒功劳也罢，为灾民找一条生路也罢，开发广南东路便是唯一的选择。
但来到广南东路，他便必须面对现实，广南东路积贫积弱，想要接纳河北东西路百万灾民，就必须有足够的粮食，那么堤围造田便是水到渠成的事情了。
唯有将珠江三角洲给开发出来，才能够容纳那百万灾民，才能够让灾民来了广南东路能够吃饱饭。
而顺势组建护堤队，便是为了应对农智高这把悬在广南东路脖子上的刀。
这些考虑他并没有告诉其他的人，若是让人知道，那么落一个一步十算的名号便不在话下了。
他来了广南东路之后，做的事情又多又大，撬动的财力物力财力，都是要用海量来算的，而做的每一件事情，都是有的放失，没有一件是多余的。
更令他满意的是，这些事情千头万绪，需要各方力量参与，但最终却都给他做成了。
当然，里面他也是用了一些手段的，比如说张麻子在其中的搅局，便是他授意的，不然张麻子怎么会拿出十万贯的巨款来给广州修城墙，那不是钱多了烧的。
当然，章衡也没有让张麻子吃亏，无论是开垦出来的田地也好，还有船行与农产品商行，章衡都算是给张麻子让利的。
张麻子付出了十万贯，但这些田地商行，在未来的十年，张麻子却至少可以得到百万贯的回馈，这生意也不能算是做差了。
而在章衡的布置中，临安商行虽然将水泥给共享了出去，但接下来广东南路的各项重工业，临安商行都会参与其中，恐怕经过这一轮的重工业过程之后，临安商行的根系将会深深扎进广南东路之中！
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