黄煜匆匆赶回台湾。
这次出行一共用了两个多月的时间，时间也已经来到了天启四年四月。
黄煜回来后，先找来台湾总管刘鹏，向他详细了解了台湾的近况，还有最近广东移民的安置。
“大人，现在每个月都有大量的移民从北方被送来，再加上就近的福建，移民数量保持着每月15万，台湾的总人口已经达到了200多万了；广东从上个月刚刚开始移民，所以数量还在发展阶段，估计这个月能突破到每月4万人；按照当前的速度今年将达到350人，这已经相当于大明一些人口少一点的省份了。我们的移民计划还要进行吗？”
刘鹏先向黄煜报告了当前台湾的移民和人口情况，
黄煜欣慰的说
“不错，你们都辛苦了；移民还要继续，但是要注意移民的安置，还有孩子必须全部安排上学；去年第一批学生已经毕业了，我相信好处你已经感受到了，这会给我们带来更多的可用之人；现在台湾的各工坊生产情况怎么样？”
“大人英明，当初大人大力发展全民免费教育，我们都还不太理解，但是从这批学生毕业，参加的各行业工作中，我们终于体会的大人的先见之明啊！所以现在我们对全民教育一直都是彻底执行的，建立移民居住区时，都会同时修建学校，按照大人的要求，一般四五个移民安置点修一个小学堂，学生走读，中午管一顿饭；中学建在镇上，学生可以选择住校或是走读，住校的管三顿饭；目前学校够用，主要是年龄大的孩子有很多原因无法来上学，同时中学的老师不够，所以中学建的少，以后再增加”
“现在台湾统计登记的有各类工坊500多个，其中私人工坊300多，都是近两年新建的，规模还比较小；其余的都是我们自己的工坊，包括像水泥厂、军工厂、晒盐厂、制糖厂、玻璃厂、蒸汽机厂等这些关键行业都是我们在做，每月对外的利润大概在50万两左右；现在私人工坊越来越多，我们没有鼓励也没有打压，施行什么政策还请大人示下”
刘鹏把最近出现的私人工坊，请黄煜给个意见，
黄煜以前没有在意这些事，既然现在私人工坊已经出现了，那么是需要出一个政策了
“学校的事你和教育部、人口农业部、工部研究决定就行；上次我让修建的军事学校修的怎么样了，你在和他们商量一下，现在台北修建一座大学，被一些成绩优异的学生送进大学继续深入培养”
“大人，军校已经完成一部分了，还有一些建筑在修建，工部预计八月份能修建完成投入使用；大学的建设大人有没有什么要求？”
黄煜继续说
“别的到是没有什么要求，但是一定有预留一部分空地，为以后人员多了扩建校园使用，训练场一定要有，学生的训练从小培养，大学也不能停下；刚刚你说到的私人工坊问题，那么就干脆点，放开台湾民用物品的工坊，群众都可以自由开设工坊商铺，我们的船队也可以选一些合适的物品帮助他们销售，但是需要缴纳最少一成的商税，商税实施的具体的方案，你下去后和几个部长商量一下，”
说到了这里黄煜又想到了银子的问题，自己的实力应该足够开设银行了，做一批金银币和纸币，还能调控经济发展，这个想法冒出来后，就一直在黄煜脑子里平复不下去了。
黄煜准备好好计划一下，立即让张峰派人找来孙匠头；
在等孙匠头的时间，黄煜在纸上写下自己的计划，实现成立银行，在台湾、福建、两广、安南所有府县建立分行；要有现代银行的主要功能，存钱、放贷、发行金银币等；
越想完善计划问题越多，有很多的事要准备；
又让张峰派人找来军部的章天雷、海军冯宝之、后勤部刘德山、财务部胡海、商务部辛家铭、人口和农业部陈城、科技部郭文铭等人。
刘鹏看着黄煜在书桌前写写画画一会，开始安排张峰找这些人，知道黄煜有大事要安排，一直在书房等着。
过来不到一个小时，几人陆续来到黄煜的书房，
黄煜终于停下了书写，看了仔细看了一下自己写下的计划，抬头看见自己要找的人都来了，起身邀请几人走的旁边的一间会客厅。
黄煜看着几人疑惑的看着他，他知道今天突然找他们过来，而且还不是所有的台湾高层，他们一定有疑惑，于是直接开始说
“诸位不用疑惑，今天找你们来，是刚刚我和刘总管谈事突然想到一个计划，这个计划牵扯的问题比较多，所以就把几位都找了过来，商量商量怎么解决。”
说着把之前让张峰找来的西夷人的银币递给了刘鹏，示意他看一下传给别人看看，继续说着
“这是西夷人用的银币，大家应该都见过，我们大明用的银子大小不一，纯度也不一样，交易时到来很多的不便，还有现在的大额交易银子太重了携带不便，所以我想到一个解决方案；我们可以像西夷人一样铸一些金币、银币、铜币，另外再出一种像我大明宝钞一样的银票，郭部长你和孙匠头看一下我们铸金银币应该没有什么问题吧，怎么造的银票让别人仿造不出来，还不易磨损”
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