所谓募役法是指将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户，则按贫富等级交纳一定数量的钱，称为免役钱。官僚地主也不例外。
所谓方田均税法是指下令全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏为五等，作为征收田赋的依据。
所谓农田水利法是指鼓励垦荒，兴修水利，费用由当地住户按贫富等级高下出资兴修水利，也可向州县政府贷款。
所谓市易法是指在东京设置市易司，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
所谓均输法是指设立发运使，掌握两浙路、江南东路、江南西路、淮南东路、淮南西路的生产情况和政府与宫廷的需要情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一收购和运输。
柴勐听着脑袋有些疼，便问道，“诸位爱卿有何高见？！”
“臣以为国政、军政兹事体大，需要两到三年消化吸收，此时不易变更民政。”文彦博坚定地说。
“臣附议！”欧阳修答道。
“微臣以为可以在京东东路、京西南路、河北东路、河东南路四路施行青苗法、募役法、方田均税法。农田水利法、市易法、均输法三法有利无弊，理应在京畿路及另二十八路推行。”沈括也很干脆地回答，显然是思谋已久。王安石感激地看了沈括一眼。
“沈爱卿所言甚是，此四路教民沸反，提出均田免粮的逆反之言，如果不试行新法，倒显得朝廷无人了。朕倒要看看，施行新法后，民生有何变化。”柴勐微笑言道，“三司使钱缜已致仕还乡，沈爱卿劳苦功高，对军政、民政均有真知灼见，朕今日就简拔你为三司使，望你辅助文相、石相，将此新法推行天下。”
沈括惊喜道，“谢陛下恩典。”
文彦博、王安石、欧阳修、吴成四人向沈括道贺，一时间君臣间气氛融洽，颇有盛世之感。
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