典属国赵充国倒是站出来道：“殿下，昔日征伐匈奴，皆令西域小国出人出兵。
臣以为可依照惯例。”
刘进不可置否。
众人纷纷又提出不同意见。
而刘进眉头紧蹙，他脑海中则是思索着如何利用此次相救乌孙的机会，谋取利益最大化。
听着众人的意见，刘进又结合了自身的思考，过了片刻，对众人缓慢的说道：“诸位。此朕之所想，以供诸公卿参考。
此番相助乌孙，定然不可仅从相助乌孙就事论事考虑，当从我大汉与匈奴相争考虑，甚至更高维度，从我大汉统治角度考虑。
因此，思路不可狭隘。
基于此，朕以为当思索采取何种方式，当取得什么效果，达到什么目的。
朕且抛砖引玉。
此番相助乌孙，从最为理想角度考虑，乌孙成我大汉属国。
然，此条件颇难达成。
因此退而求其次，便是加强我大汉在西域的统治。
自孝武皇帝《轮台诏》后，对西域，我大汉势力收缩，而匈奴势力扩张。
正是因此，令匈奴抓住了攻伐乌孙之机会。
此番相助乌孙便代表我大汉正式开始攻略西域了。
自古以来，师出有名，相助乌孙便是我大汉攻略西域最好的借口。
然攻略西域，最为有效之方式乃是驻军。
因此，定然要出兵乌孙，便是我大汉将士不可在乌孙驻扎，然途径西域诸国也当驻扎我大汉军队。
而我大汉军队当如何掌西域诸国之军权？
定然要削弱西域诸国之军，宣传唇亡齿寒之理与西域诸国，号召西域诸国集结将士，协助乌孙抵御匈奴，如此便可令其国内空虚。
如此，兵不血刃，令我大汉将士掌控西域诸国之军权。
再令西域诸国一步一步成为我大汉郡县，此便是后来之事了。”
众人一听，瞪着眼看着刘进，谁也没想到，刘进竟然明修栈道暗度陈仓，明面上为相助乌孙抵御匈奴，暗地里实质上竟然打的统治西域的目的。
然众人又一想，虽然刘进所想有点天马行空，但可行性非常高了。
众人纷纷商议着，一边商议一边佩服的点点头。
刘进并未继续再说话，而是等着众人商议一番，待声音小了一些之后方才说道：“对朕之策，诸位以为如何？”
丞相桑弘羊佩服的说道：“陛下之策，如羚羊挂角，天马行空。
臣以为可行性极高，当行此策。”
“臣，附议。”御史大夫赵过也起身道。
“臣等附议。”众人起身，齐声说道。
刘进一听，点点头道：“此策便如此定下。”
“唯。”众人再次应道。
刘进微微点头道：“后将军商丘成、丞相桑弘羊、御史大夫赵过、大司农霍光、少府公孙遗、太仆常惠、大鸿胪苏武、典属国赵充国、尚书令张安世。伱等朝议之后暂且留下，吾等商议一番具体当如何。”
“唯。”被点名的尽皆应了一声。
“诸位可还有他事？”刘进问了一声。
没有人表示还有其他事，刘进一摆手道：“朝议结束，诸位且去忙吧。”
中谒者高声喊着引着众人对刘进拜别。
待礼仪完毕，刘进对众人道：“诸位且随我来此。”
众人跟在刘进的身后到了刘进其中一间寝室。
吩咐侍从为众人拿来垫子后，刘进道：“诸位且坐。今日朝议仅是商讨了一番大略，然当如何做，尚且需要具体说上一说。”
众人纷纷点点头。
刘进对大司农、少府二人道：“大司农、少府。此番征伐出兵定然非是南北二军。故此钱财当由大司农所出。然大司农钱财匮乏。
因此朕以为可动用皇库钱财。”
南北二军乃是守卫长安城的禁军，其防备的乃是国内叛乱，属于皇帝私人军队性质的，因此养南北二军的军费由皇库所出。
如边军等地方及边疆的军队，其钱财由大司农府及地方所出。
但从汉武帝开始，历来征战从皇库掏出一部分钱财以供战争所用便是寻常的事情了。
少府公孙遗自然也不会反对。
这个时候若是再不哭穷少掏一点钱简直枉为帝国国库、皇库的财务负责人。
当即大司农霍光可怜巴巴的说道：“陛下，大司农府吞金兽尚多，臣以为陛下不可不考虑。”
而少府公孙遗则道：“陛下，近些时日，少府花费也不少。”
倒是丞相桑弘羊说道：“陛下，若资金不足。臣或可能想些办法。”
他桑弘羊可太有办法了。
武帝即位后，凭借西汉前期七十多年的积蓄，国家财政本来非常富裕，但由于武帝的“有为”，尤其耗费巨大的对外战争，兼之大兴功业和救灾，以及朝廷上下的奢靡，仅仅二十年后，国家财政就开始频频出现亏空。在财政困难面前，武帝采取了一些应急措施，如元朔年间，为增加收入，专门设置“武功爵”，共值三十余万；还专门树立了一个献财典型——卜式，号召百姓向国家捐献钱财。这些方法取得了一定的成效，但总体上仍是杯水车薪，而且还造成了吏治败坏等弊端。
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