此后，朝政有条不紊的进行，刘进也知晓，为政不能不折腾，但也不能总折腾。
《礼记》有言，“张而不弛，文武弗能也；弛而不张，文武弗为也。一张一弛，文武之道也。”
因此，为政也当张弛有度。
刘进上位数月，已经接连推出未来五年远景目标、考成法，并东巡视察了黄河各郡沿岸情况。
已经够令众臣子紧张了，也足够令大汉官员忙活一阵子了。
再安排新事情，恐怕要令大汉诸官因事情完不成懈怠了。
因此接连数月，刘进仅仅是针对此前推出的相关事情督导督促，并未颁布什么全新的政令。
此等情况一直到六月。
开元元年六月初一天上一直下着瓢泼大雨。
雨势极大，甚至不少老者直言，他们那么大岁数，唯有当年黄河决口的时候见过下那么大的雨，雨势之大甚至长安城渭河上的桥都快被淹没了。
众百姓虽然冒雨抢收了一部分粮食，但终究还是减产不少。
然这都不是当务之急，当务之急便是避免发生冲垮堤坝的情况。
刘进立刻下了诏书，令太守知县等郡县最高长官亲临一线，视察各郡县黄河干支流沿线堤坝情况，对于有溃坝危险的要求第一时间安排人手行加固之事，务必令各郡县不可再出现大规模溃坝现象。
而这时候，刘进一番东巡视察黄河沿线的效果便出来了。
正因为刘进对黄河堤坝的修建进行了东巡，各郡县都害怕刘进真的查出什么问题，因此皆大兴土木对堤坝进行重建、修缮。
不少地方若是如此大的雨水，在以往定然发生溃坝情况的发生。
然堤坝加固、修缮之后，竟然完全抵挡住了汹涌的河水冲击，没发生什么例外。
而众臣子此刻真的是开始佩服起来刘进的东巡视察黄河上下堤坝之事的先见之明。
刘进心中也暗自庆幸，幸亏那一日看到了关于黄河水变黄的奏疏，也幸亏在奏疏结束之后有了这一次的东巡视察。
若没有这次视察，这个六月大汉不可能平安度过，大概率要溃坝决口的。
到六月下旬，雨水方才渐渐消失。
已经十几天未曾得见的太阳又回到众人的眼中，众人纷纷觉得那依旧挂着水一般的太阳是那么样的美丽。
然受水灾影响，数个郡甚至颗粒无收。
这种情况之下，很多人今年的吃饭都成问题。
这等事情从来都是头等大事，因此谁也不敢怠慢。
刘进也下达了诏书安抚百姓，并提出了具体的赈灾措施。
首先是缴纳税赋问题。
刘进大笔一挥，将受灾的各郡县免了赋税。
其次便是受灾百姓的生计问题。
一来农田受此等大雨，一家人皆颗粒无收，颇令人心酸。
二来百姓无有生计，为求保命，什么事情做得出来。
对此，刘进特意下令，令各地粮仓放粮以供销售。
另外安排粮食向百姓发放贷款，令众人以便可以恢复生产。当然刘进自然也想到了以工代赈。
最后便是恢复生产之事。
低价粮种、低价工具、低价的贷款等各种政策工具尽皆开展以帮助农民及时补种其他粮食。
又专门开放了园林山川等，并对适合种植的皆令众人可以开荒。
其中开仓放粮，低价贷款鼓励补种、免除税款等工作皆是按照以前处置赈灾时候的常规政策。
然刘进所言的以工代赈，众人却是从来未曾见过，纷纷希望刘进说一说。
朝堂之上，听得有人询问，刘进自然便准备解释一番道：“所谓以工代赈，便是以劳动力换取口粮之事。
具体一些便是我大汉朝廷投资，建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得钱财和粮食，以此取代直接赈灾。”
“此以工代赈好啊！”众人纷纷说着。
说来确实如此，通过以工代赈至少有三个好处。
其一，通过组织赈济对象参加工程建设，使赈济对象得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。
其二，在政策实施地区形成一批公共工程和基础设施，对当地经济社会的发展长期发挥作用。
其三，可在一定程序上将可以造反的主力人群掌握在自己手中，有利于社会稳定。同时，还可以激发百姓自力更生、艰苦奋斗的精神，摆脱“等、靠、要”等消极意识。
总之好处多多。
以工代赈定然要多出来很多工人。
这多出来的人谁都想要。
那大司农霍光上前起身对刘进道：“陛下，自陛下提出通过炼焦提温之后，铁匠工坊需要不少人手。
希望陛下将以工代赈的人数给大司农府划上一些。”
然将作大匠却也站出来了说道：“陛下，近些时日，帝陵的修建因水患耽误了工期，臣亦想申请一笔人手。”
又如太仆借口养马人不足等不一而足了。
总之大家都希望赈灾的工人能多分一些。
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